管理体系认证咨询规范

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1、附件2：管理体系认证咨询规范（征求意见稿） 第一章总则第一条为促进管理体系认证咨询行业健康有序发展，持续提高认证咨询工作的有效性。引导认证咨询机构建立自律机制，提供规范的咨询服务；引导接受咨询服务的组织合理选择认证咨询机构，监督咨询服务质量。依据《中国认证认可协会章程》、《中国认证认可行业自律公约》，制订本规范。第二条本规范适用于提供管理体系认证咨询服务的认证咨询机构和咨询人员。也为需要管理体系咨询服务的组织提供选择认证咨询机构、咨询人员的指导。第三条从事管理体系咨询业务的咨询机构、咨询人员应当执行本规范，中国认证认可协会（以下简称协会）可以以组织同行评议等方式对咨询机构执行本规范的情况

2、进行评价和监督。第二章管理体系咨询机构要求第四条从事管理体系认证咨询服务的咨询机构应遵守适用的法律法规，取得相应的资格和资质，满足《认证咨询机构管理办法》的要求。应当满足的条件有：（一）取得工商行政管理部门颁发的营业执照且年检合格；（二）取得税务登记许可证；（三）取得省级认证认可监督管理部门的管理体系认证咨询资格批准；（四）与认证机构没有直接利益关系。第五条管理体系认证咨询机构人力资源应满足以下要求：（一）认证咨询机构应确保保持相应管理体系专职认证咨询师4人以上，并有1名高级咨询师，符合《认证咨询机构管理办法》第七条第四款的要求。（二）认证咨询机构应选聘符合ISO10019：2005标准

3、、并在国家认证咨询管理机构获得资格的认证咨询师承担咨询服务。（三）认证咨询人员应参加相应培训并取得相应注册资格，符合《认证及认证培训、咨询人员管理办法》的相关规定。（四）认证咨询机构应保持并评价专、兼职咨询师工作档案。（五）认证咨询机构应与专职咨询师签定正式聘用合同并支付咨询师的工资和保险费用，符合《中华人民共和国劳动法》的要求，咨询机构负责咨询师资格保持、晋升的申报工作。（六）专职咨询师只能受聘于一家咨询机构，完成认证咨询机构交办的认证咨询任务。第三章管理体系咨询服务工作内容第六条质量管理体系咨询服务工作内容：（一）调研诊断。根据咨询委托方组织规模、产品和服务复杂程度确定时间，一般控制

4、在三个工作日左右。（二）分析策划，由咨询师与咨询委托方协商完成。（三）培训。至少应进行如下培训：1.标准培训：对咨询委托方领导、骨干进行标准及管理体系知识普及培训。2.内审员培训：培训内容主要包括GB/T19000、GB/T19001、GB/T19011等。培训时间36学时以上（包括授课和练习）。对内审员进行考试，试卷及结果应进行存档，作为内审员培训合格证的发证依据。（四）指导体系文件编写。咨询人员提出拟编写的文件清单，包括：方针、目标、质量手册、程序文件以及支持性文件，提出文件编写的要求和时限。咨询委托方文件编写人员起草质量管理体系文件，咨询组采取适当的方式（现场、电话、互联网）指导文

5、件编写过程。体系文件既要符合所管理体系标准要求，又要符合咨询委托方的实际情况。（五）指导咨询委托方发布体系文件。指导确定文件发布形式、参加人员、时间安排等。（六）指导体系运行。管理体系试运行时间必须达到三个月以上，咨询组负责指导文件执行、生产/服务现场管理、有关质量记录保存、归档等有关内容。（七）指导内部审核。由管理者代表与相关部门策划审核方案，编制年度内审计划，确定内审组长，由内审组长编制内审实施计划，并组织内审员编制检查表。咨询人员指导指导内审组实施内审，完成相关工作。（八）指导管理评审。在第一次内审后，由咨询委托方独立完成管理评审，咨询组进行书面指导。（九）模拟审核/第二次内审。模

6、拟审核由咨询机构选派模拟审核组与咨询组、咨询委托方位共同完成；模拟审核的相关记录由模拟审核组长负责汇总，提交到技术委员会审核后交咨询机构存档、备查；认证咨询机构可视具体情况，用第二次内审来代替模拟审核。（十）指导认证审核的准备。（十一）指导认证审核不合格项的整改。（十二）根据合同、咨询委托方要求提供后续服务。第七条环境管理体系咨询服务工作内容：（一）调研诊断。根据咨询委托方组织规模、产品和服务复杂程度确定时间，一般控制在三个工作日左右。（二）分析策划，由咨询师与咨询委托方协商完成。（三）培训。至少应进行如下培训：1.培训：对咨询委托方领导、骨干进行标准及管理体系知识普及培训。2.内审员培

7、训：培训内容主要包括GB/T24001、GB/T19001，初始环境评审，特别是环境因素识别、评价、控制方法的示范及练习等。培训时间36学时以上（包括授课和练习）。对内审员进行考试，试卷及结果应进行存档，作为内审员培训合格证的发证依据。（四）指导初始环境评审。咨询人员在对咨询委托方相关人员培训后，应指导他们进行初始环境评审。评审内容可包括但不限于：1.对能够控制或能够施加影响的环境因素进行识别、评价、控制（策划）；2.确定适用的法律