财政支出项目绩效评价工作方案

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1、***财政支出项目绩效评价工作方案项目:城市建设贷款贴息项目评价年度:2008年***财政局***咨询有限责任公司2009年5月10日根据***财政局《关于开展城市建设贷款贴息项目绩效评价的通知》(***[2009]9号)的相关要求,对“2008年城市建设贷款贴息项目”开展绩效评价,为完成好该项工作,特制定本工作方案。一、工作目标根据《***人民政府办公室关于印发***市级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(***发[2008]50号)及其他相关要求,结合评价项目的情况和特点,制定2008年城市建设贷款贴息项目绩效评价指标体系;运用科学、规范的绩效评价方法,科学、客观、公正的对2008年

2、城市建设贷款贴息项目进行整体综合性评价,反映其经济效益和社会效益。通过绩效评价,为加强基本建设贷款财政贴息资金管理,在贴息资金管理中引入绩效管理理念和方式,更好地发挥其政策扶持、引导作用,促进理财观念和方式的转变,加强财政资金管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益探索经验。二、评价对象和内容本次绩效评价的对象:***市级2008年度城市建设贷款贴息项目承担单位和主管部门。内容:***市级2008年城市建设贷款贴息项目。三、评价活动的依据(一)法规、政策依据1.《***人民政府办公室关于印发***市级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(***发[2008]50号);2.《***财政局

3、关于开展城市建设贷款贴息项目绩效评价的通知》(***[2009]9号);3.《***财政局财政支出绩效评价工作方案(***城市建设贷款贴息资金项目)》;4.《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财政部财预[2009]76号);5.《中华人民共和国预算法》;6.《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》;7.《基本建设财务管理规定》;8.《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(财建[2007]416号);9.《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号);10.《***固定资产投资项目贷款贴息资金管理办法》;11.《***市级政府投资管理办法》(

4、2005年***人民政府公告第1号);12.《***人民政府国家开发银行信用贷款建设项目及资金管理办法(试行)》;13.《***国家开发银行政府信贷偿债资金管理暂行办法》;14.《关于***人民政府国家开发银行信用贷款资金管理办法补充规定的通知》(***通[2005]03号);15.***发展计划委员会对31个城市建设贷款项目下达的投资计划通知、对项目建议书的批复、对可行性研究报告的批复等文件;16.***审计局对相关项目决算的《审计报告》;17.***财政投资评审中心对相关项目决算的《***财政投资建设工程决算审核结论书》;18.***财政局《关于下达2008年一季度城市建设贷款贴息

5、资金预算的通知》(***[2008]26号);19.***财政局《关于拨付2008年城市建设贷款贴息资金的通知》(***[2008]89号);20.***财政局《关于下达和拨付2008年三季度城市建设贷款贴息资金的通知》(***[2008]168号);21.***财政局《关于拨付2008年四季度城市建设贷款贴息资金的通知》(***[2008]269号);22.***建设局《***城市建设贷款贴息资金项目绩效评价自查自评报告》;23.《***城市建设投资开发有限责任公司资金管理暂行办法》。(二)相关部门和单位按照本次绩效评价的通知要求提供的基础资料;(三)实施单位和部门对项目建设、资金支

6、出、绩效实现情况进行的自查、自评资料;(四)评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料;(五)《***财政局财政支出绩效评价业务委托合同》;四、评价工作程序(一)前期准备1.组成绩效评价工作组,制定绩效评价工作方案;2.走访相关政府职能部门、项目实施单位,了解现行项目绩效评价方法与资金管理、项目管理的具体做法,听取他们对项目绩效评价体系设立的意见和建议;收集相关项目省内外绩效评价经验与方法以及项目相关资料;3.对绩效评价指标体系进行研究,开展专家咨询,制定财政支出项目绩效评价指标体系;4.拟定自评报告提纲,规范自评报告格式;(二)组织绩效评价1.组织项目绩效评价方案的实施;2.成立绩效

7、评价考评工作组,进行人员分工;3.根据项目特点和实际,邀请专家参加相关绩效评价会议;4.召开项目绩效评价工作组会议,传达有关的文件精神和具体工作要求,介绍评价工作的目标、任务和要求。工作组在评议项目自评报告的基础上,根据绩效评价指标体系对项目进行评分;统计项目得分,对项目进行讨论,起草工作组意见,并提交市财政局、市建设局、市城市建设投资开发有限责任公司等部门讨论确定。(三)分析总结1.进行数据分析,提出绩效评价报告的初稿。根据绩效评价工作组的意

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