铜经信综合函〔2012〕213号

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1、铜经信综合函〔2012〕213号《关于加快产业转型升级平台建设的实施意见》（初稿）征求意见函市相关部门：根据11月30日市政府主要领导主持召开产业转型升级平台建设专题汇报会要求，我委拟草了《关于加快产业转型升级平台建设的实施意见》（初稿），现印送给你单位（表格可从市经信委网站www.tljmw.gov.cn通知公告栏下载），请结合自身职责提出修改意见，并填报铜陵市产业转型升级平台项目建设推进工作方案一览表相关内容。反馈意见请于12月17日前报送市经信委，并通过电子邮件发市经信委综合科，联系电话2

2、854302，邮箱地址：1580305186@qq.com铜陵市经济和信息化委员会2012年12月10日8关于加快产业转型升级平台建设的实施意见为深入贯彻党的十八大精神，积极转变政府职能，不断提升政府服务水平，促进企业转型、产业升级，加速现代产业之城建设，现就加快产业转型升级平台建设提出如下实施意见：一、总体要求坚持科学发展观，以服务企业为重点，积极转变政府职能，根据我市产业特点和转型升级总体要求，通过整合、集成和优化各类资源，以铜产业平台功能拓展为突破口和切入点，完善提升我市园区承载、技术创新

3、、信息资源共享、产品设计、展示和交易、人才支撑、融资服务以及政务服务等产业转型升级平台服务水平。力争通过五年的努力，把铜陵打造成我省产业转型升级平台建设示范市。二、主要建设任务按照“主体明确、重点突出、特色鲜明、点面结合”的要求，集中力量突破铜产业发展平台建设，带动提升我市产业转型升级平台服务水平。重点统筹推进园区承载平台（圈区管理、进口废七类集装箱转关、综合保税区、开发园区、江北普济圩等）、创业孵化加速平台（“一站式”创业服务平台等）、技术创新平台（国家铜铅锌检测中心、省铜基新材料产业技术创新

4、战略联盟、铜冶炼及加工工程研究中心、8国家铜基材料及其加工技术工程实验室、两站三中心等）、信息资源共享平台（公共服务信息平台、区域物流信息公共服务平台）、产品设计、展示和交易平台（铜期货交割仓库、铜产业创意设计中心以及铜工艺品创意、研发、展示和交易综合平台等）、融资服务平台（金融保障平台、政府投融资平台、担保服务平台、银企合作平台等）、人才支撑（人才政策、服务、环境支撑平台以及铜基新材料论坛人才对接会等）、政务服务平台（项目联合审批、企业管理与咨询服务平台以及工业运行、节能、项目投资综合调度平台

5、等）。相关牵头责任部门要拟订具体的平台建设工作推进方案。（一）重点突破铜产业平台建设。以促进铜产业集群转型升级为导向，以满足铜企业共性需求为核心，以落实李斌省长、詹夏来常务副省长等省领导指示精神为契机，加大政策争取和落实力度，加快铜产业平台建设。完善国家进口废物“圈区管理”园区相关体系建设。一是按照国家进口废物“圈区管理”园区验收标准，加快园区（包括港口码头区、生产加工区、公共服务区、监管区、污废处置区和生活服务区等功能区）基础设施建设，在此基础上适时申报进口废七类集装箱转关平台。二是多渠道拓宽

6、拆解原料来源。一方面，加大“废七类”进口量，积极引进有实力的拆解企业入园投资，帮助园区拆解企业申报环保部进口资质，扩大进口业务。另一方面，完善废旧物资回收体系，建立畅通的废旧物资回收网络，扩大国内废铜回收；积极协调中国电信、中国联通两家通讯运营商，优先将废旧铜缆交由铜陵拆解园区处理；鼓励我市铜加工企业生产过程中产生的废铜向园区集中。同步推进其他平台建设。一是8完善国家铜铅锌检测中心能力建设；二是组建安徽省铜基新材料产业技术创新战略联盟，支持铜陵有色组建铜冶炼及加工工程研究中心，并申报国家级研发机

7、构，支持有色与合工大组建国家铜基材料及其加工技术工程实验室。三是继续推进综合保税区申报工作。四是按照统一规划，特色错位发展的原则，通过重点支持1至2个项目、合理布局，推动铜工艺品创意、研发、展示和交易综合平台建设，重点加强与上海创意设计中心合作，推动铜产业创意设计中心建设。五是推动首届中国铜基新材料论坛成果后续转化，为永久性论坛做好基础工作，将论坛打造成促进铜产业招商引资、最新成果应用、产学研对接的一个高端平台。争取省领导及相关部门更大力度支持。我市“圈区管理”园区获批以及综合保税区申报，在省领

8、导直接支持下，获得实质性进展。要以此为契机，促进进口废七类集装箱转关、综合保税区、铜期货交割仓库的申报和获批。多渠道筹集平台建设资金。一是加大政策争取。重点争取省政府有关部门根据财政部、国家税务总局《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）文件，尽快出台资源综合利用产品及劳务增值税退（免）税办法（主要是增值税即征即退50%），大力支持我市废铜回收拆解加工企业发展。同时，以“圈区管理”园区申报“国家循环经济试点园区”，“国家城市矿产基地”为载体，争取国家专项