河南省金融控股集团组建分析

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1、河南省金融控股集团组建分析4河南省地方金融控股集团组建方案设计4.1组建原则整合河南本地金融资源组建金融控股集团，是对河南当地金融市场的一次重大调整，涉及面宽、范围广，利益主体复杂，对河南当地经济社会影响巨大。单靠市场力量难以推动，且成本太高，但若采用单一行政手段，则可能出现拉郎配的现象，反而可能产生新的风险。因此，在河南地方金融控股集团组建过程中，必须坚持“政府主导，市场运作”的原则。4.2实施步骤金融控股集团不同经营模式本身并没有优劣之分，但综合以上分析:从我国相关的金融法律方面，金融分业经营制度仍是目前基本的金融业经济制度。它明确规定金融企业不得创设从事跨业经营的子公司，但并

2、未禁止拥有共同的大股东，因此，纯粹型金融控股集团模式与现有法律制度中突较小，改革成本较低。从风险控制及监管方面，纯粹型金融控股集团的母公司为管理型公司，各子公司为独立法人，无隶属关系，各自相对独立运作，既有利于在集团内部构建“防火墙”，对集团系统风险进行集成管理，防止风险在整个集团内部传播，保持金融体系的稳定与健康发展。又有利于在分业监管的体制下，监管当局进行监管，并使其在管理实践中逐步探索合作的方法和途径，为混业监管制度的建立和完善积累经验，实现我国金融业经营制度和监管体制的平稳过渡。从资源配置效率方面，纯粹型金融控股集团模式能在较短时间内实现资源配置，降低交易成本，提高效率，获

3、得综合经营的正面效应。具体如下表所示。结合实际情况，以河南投资集团为平台，组建地方金融控股集团的可以分为整合、规范、发展三个阶段。整合阶段是在河南投资集团控股开封商业银行、中原证券、中原信托的基础上，联合其他大中型企业或金融机构，以开封商行为基础，组建河南本土的省级股份制商业银行，牵头组建省级股份制财产保险公司，并做大做强已有控股的金融企业如中原证券和中原信托。整合阶段的目标是控制“银行、证券、信托、保险”四大金融业的支柱行业，初步形成金融控股集团的框架。规范阶段是已有金融控股集团的框架下，对金融企业进行专业化管理，推进控股金融企业业务协同和资源共享，逐步建立统一品牌和业务平台，条

4、件成熟时将河南投资集团的金融资产剥离出来，组建纯粹的金融控股集团，以专业化经营提升经营效率。。发展阶段是在金融控股集团专业化和规范管理的基础_匕将控股金融企业的业务逐步拓展到全国，打造在国内具有一定影响力金融控股集团。4.3组建设计4.3.1河南投资集团基本框架河南投资集团以资本为纽带，通过收购兼并、重组、参股等方式，实现对商业银行、地方法人保险公司、证券公司、信托公司等金融机构的投资性控股。河南投资集团基本架构如下图所示:4.3.2法人治理结构河南投资集团作为战略决策中心、财务控制中心和协调中心，在整个集团公司中居于核心地位，其法人治理结构也围绕着这一特点组织和布局。集团公司的股

5、东以股东大会决议等形式决定河南投资集团的发展战略等重大问题，通过其对各金融子公司的控股地位控制和影响子公司的股东大会就子公司发展战略等重大问题做出决策，以使其符合整个金融控股集团发展战略，从而保证整个金融控股集团战略协同和效益最大化。并且集团公司的董事会和监事会根据公司股东大会的委托行使经营管理权和监督权，河南投资集团子公司的董事会和监事会根据子公司股东大会的委托行使经营管理权和监督权。作为金融控股集团的利润中心和经营决策执行中心，子公司占有直接的经营信息，它是整个金融控股集团经营信息的基本来源，而这些信息是河南投资集团股东大会赖以做出或调整发展战略和其他重大决策的基础信息，通过这

6、种信息反馈机制实现对集团公司的影响。如下图所示:河南投资集团董事会是金融控股集团大股东实现其股东权力的重要决策机构，它利用河南投资集团对子公司的全资、绝对控般和相对控股地位，提出河南投资集团向子公司委派的董事长、董事人选，并根据子公司董事会的经营决策情况决定是否建议集团公司股东依法变更董事长、董事。确保和促进金融控股集团子公司董事会的经营决策行为符合整个金融控股集团的发展战略和整体利益，维护集团公司的利益。作为河南投资集团和子公司经营管理的第二层次委托代理人，河南投资集团和子公司高级经理人员分别由集团公司董事会、子公司董事会任命，并对其负责。以此来维护和促进金融控股集团整体利益的日

7、常经营管理行为使子公司的经营管理行为与整个河南投资集团的整体利益相一致，从而限制和约束子公司高级经理人员损害整体利益的行为。河南投资集团的监事会作为股东大会委托的专职监督机构，保证河南投资集团监事会对全部子公司的全面监督，进而为股东大会的决议能在整个金融控股集团实施增加一层制度保证。4.3.3组织结构设计(1)本部组织结构设一计河南投资集团将采用委员会制。子公司可以被允许在母公司董事会中占有一定的席位，只是此时其董事的身份并不是作为产权代表，而是作为受母公司董事会领导