河北省重污染天气应急预案

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1、河北省重污染天气应急预案(修订稿)一、总则(一)编制目的为建立健全河北省重污染天气应急响应机制,统筹各地重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,减缓重污染天气程度,保障人民群众身体健康和社会稳定,制定本预案。(二)编制依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省突发事件总体应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》、《河北省空气重污染应急管理办法(暂行)》、《国务院关于印

2、发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《关于印发<京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则>的通知》(环发〔2013〕104号)、《关于印发<京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案(试行)>37的通知》(环发〔2013〕111号)、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》(环办〔2013〕2号)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《关于印发<城市大气重污染应急预案编制指南>的函》(环办〔2013〕504号)以及

3、《中共河北省委河北省人民政府关于印发<河北省大气污染防治行动计划实施方案>的通知》等法律、法规、规章及有关文件。(三)适用范围本预案适用于发生在河北省境内,需要由省政府负责协调的重污染天气应急工作。(四)工作原则以人为本,预防为主。坚持以人为本,把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,加强日常监测与管理,强化节能减排措施,切实预防重污染天气的发生,最大程度降低重污染天气造成的危害。属地管理,区域统筹。各级政府负责本行政区域内的重污染天气应对工作,省重污染天气应急指挥部统一指挥全省重污染

4、天气应对工作,成员单位各司其职、密切配合。全省按照污染控制分区,统筹实施区域预警、响应。科学预警,及时响应。加强对全省大气污染源监控,做好空气质量和气象条件的日常监测,及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况,科学预警并及时有效应对重污染天气,建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。明确责任,强化落实。明确省、各地政府、各有关部门和37单位职责分工,厘清工作重点、工作程序,奖惩并举,严格落实工作职责,确保监测、预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、有效执行。部门联动,社会参与。加强各有关

5、部门协调联动,建立健全信息共享机制,充分发挥各自专业优势,综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应对工作。完善信息公开制度,提高公众自我防护意识及参与意识。二、组织机构与职责(一)省重污染天气应急指挥部成立省重污染天气应急指挥部,负责指挥、组织、协调全省重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。指挥长由省长担任,副指挥长由分管环境保护工作的副省长担任,省有关部门为省重污染天气应急指挥部成员单位。成员单位:省委宣传部、省发展改革委、省新闻办、省法制办、省政府应急办、省农工办、省

6、教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省国资委、省卫生计生委、省质监局、省新闻出版广电局、省气象局、省通信管理局、华北电监局河北业务办、省电力公司、冀北电力有限公司等。各成员单位主要职责见附件1。(二)省重污染天气应急指挥部办公室37省重污染天气应急指挥部下设办公室,负责贯彻省重污染天气应急指挥部的批示和部署;组织重污染天气应急响应研判、会商以及相关信息发布和上报;督导各成员单位

7、落实应急响应措施;组织对重污染天气应对工作进行分析、总结;组建重污染天气专家组、监测预报组、督导考核组,指导各成员单位、各设区市重污染天气应对工作;承担省重污染天气应急指挥部交办的其他工作。办公室主任由省政府应急办主任兼任,副主任由由省环保厅厅长兼任。(三)专家组省重污染天气应急指挥部办公室组织成立专家组,主要负责参与重污染天气监测、预警、响应及总结评估专家会商,针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议,为重污染天气应对工作提供技术指导。(四)监测预报组省重污染天气应急指挥部办公室组织省环

8、境监测中心站、省气象台成立监测预报组,主要负责制定重污染天气监测工作方案,实施环境空气质量监测和气象观测,向指挥部提供监测、预测数据信息,为预警、响应提供决策依据。(五)督导考核组省重污染天气应急指挥部办公室组织相关单位成立督导考核组,37负责对各相关单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督考核,及时反馈有关情况并对履职不到位的提出问责处理意见,开展重污染天气原因调查、应急效果评估以及损害调查评估等工作。三、监测与会商(一)监测省、市环保、气象部门分别负责环境空气质量常规监

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