浅析我国企业如何应对国外反倾销.doc

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1、浅析我国企业如何应对国外反倾销摘要：改革开放以来，我国加强了与其他国家政治经济文化教育等各个方面的往来，特别是对外贸易的飞速发展。但同时在国际市场上我国是遭遇反倾销最多的，本文解释倾销与反倾销的概念及我国出口产品遭遇反倾销的现状，并分析我国出口产品遭反倾销指控的原因，最后提出我国企业如何应对国外反倾销。关键词：反倾销现状原因策略引言所谓倾销，是指用倾销的手段将一国产品以低于正常价值的办法挤入另一国贸易内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成重大的损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍，这种倾销应该受到谴责。而反倾销的构成条件是

2、，同时具备三个条件才构成可以采取反倾销措施的倾销：进口产品的出口价格低于其正常价值；对国内已建立或建立相关产业造成实质损害或损害威胁或实质障碍；倾销与损害存在因果关系。一、我国出口产品遭遇反倾销的现状随着我国国民经济一直保持快速的增长，对外贸易也得到了相当大的发展。但同时我国也是国际市场上遭遇反倾销最多的国家。从2005年开始，世贸组织成员共发起了60多起反倾销调查，其中针对中国出口产品的反倾销调查就多达30起。中国出口产品遭遇外国反倾销立案调查和被执行反倾销措施的数量总体呈现上升趋势。首先，发起调查的国家越来越多。1988年以前，仅有美、澳、加和欧盟四

3、大发达国家和地区，现已有4o多个国家和地区对中国产品提起反倾销调查，其中印度和欧盟对我国的反倾销呈高发态势。其次，产品范围不断扩大。我国出口产品遭遇反倾销调查的范围涉及服装、鞋类、动物商品、蔬菜、加工食品、矿产品、化工商品、塑料制品、皮革、纸浆及纸张、纺织品、玻璃及陶瓷制品、基本金属、机电设备、车辆、仪器、其他工业制成品等，近年来一些技术产品也开始遭到外国的反倾销指控。国外此消彼长的反倾销指控，是我国出口企业面临的严重威胁。二、我国出口产品遭反倾销指控的原因1.国外对我国企业的歧视性政策一直以来，西方一些国家将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家

4、，对我国的出口商品在进行反倾销调查时，不是以我国国内的价格为依据，而往往由进口国采用“替代国”标准计算倾销幅度，并且在选择替代国时一度故意选择与中国实际情况相差甚巨的国家。其结果是我国被认定为高幅倾销，征收高额反倾销税，我国商品不得不退出该市场。近年来，市场经济待遇问题及与之相关的种种问题已经成为国外对华反倾销中最重要最核心的问题。值得注意的是，替代国标准的确立，不仅影响我国商品的出口，而且也制约我国外资的引进，外资企业对其出口商品无法得到市场经济待遇，甚至被征收巨额反倾销税，直接影响了我国的投资环境。2.我国企业的出口策略国经济体制转型期间，各行业生产水平

5、得到飞速发展，但大部分仍集中在投入少，见效快、科技含量较低的劳动密集型的产品。由于我国资源相对丰富，劳动力价格低廉，具有比较优势，因此产品成本价格相对较低，较易进入国际市场，但由于国家政策指引不够，重复生产现象突出，造成国内企业之间的恶性竞争，低价竞销现象普遍存在。并且由于长期以来我国商品出口主要集中在西欧和北美，市场过于集中，导致一旦被提起反倾销，商品便又集中涌向另一个国家，因而造成该商品连续被提起反倾销。3.反倾销预警机制不够完善，预警时间出现时滞我国大部分中小企业由于信息闭塞，其信息主要来源于政府有关部门的信息渠道，对产品在国外市场的最新反馈滞后，导

6、致绝大多数出口企业对其产品在国外市场遭遇反倾销情况的获悉，完全依赖政府部门的信息传递，没有主动开辟多方的信息渠道。而且在政府发出反倾销预警时，国外对出口产品的反倾销调查已迫在眉睫。这是因为许多国家的反倾销法案都规定了应诉的期限，尤其是从调查公布到初裁，通常只有40多天的时间。因此，出口商不能做到‘防患于未然”。4.政府在企业的反倾销应对中作用不够完善对整治国内市场的立法方面缺乏惩治的力度，虽然我国的相关职能部门在法规制度方面已做了大量的工作，但法规制度还不够完善，如有《反不正当竞争法》、《价格法》等法律法规对国内的竞相压价进行约束和打击，对容易导致国外反倾销

7、的出口行为有所遏制，但对于反倾销涉案企业的不应诉、不积极应诉的做法打击力度不够，没有相应的法规对这些出口企业进行相应的处理惩罚，起不到警示的作用；在反倾销涉案后，我国在对外立法及外交方面对外国政府施加压力和影响不够，不利于企业的应诉和胜诉。三、我国企业应对国外反倾销的策略面对当前国际市场严峻的反倾销形势，我国企业主要应从以下几个方面着手。1.提高商品的技术含量,规避反倾销①提高商品的技术含量,增加商品的附加值。2007年我国外贸总额虽然已经排名世界第三位,但企业出口的产品却明显集中在劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品。这类产品的附加值不高,反

8、而同质程度较高,因此企业