正文描述:《坚持勤廉从医永葆白衣纯洁 坚持勤廉从医永葆白衣纯洁湘潭市纪委副书记陈荣(年月日)同志们》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、坚持勤廉从医永葆白衣纯洁湘潭市纪委副书记陈荣(2012年8月1日)同志们:今天很高兴有机会来到湘潭县与医疗卫生领域的朋友们一起学习交流。大家都知道,前不久,市纪委牵头查办了县医疗卫生系统的系列腐败案件,在全市引起了强烈反响和巨大震动,其中部分违纪违法人员已经移交司法机关依法处理,教训深刻,值得反思。“前事不忘,后事之师”,剖析医疗卫生系统党员干部腐化堕落的轨迹,究其成因,不外乎八不:不懂不畏,不忌不顾,不知不觉,不闻不问。探其对策,不外乎四性:认识危害性,维护严肃性,增强免疫性,提升实效性。因此,今天我要同大家来谈一谈当前医疗卫生领域存在的一些突出问题,谈一谈医务人员的学习教育和监督管理,谈
2、一谈自我防控廉政风险,目的是为了进一步提高大家的廉洁自律意识,把握好自身幸福人生的航向,不断推进医疗卫生领域工作的监督管理,营造风清气政的环境,推动全县医疗卫生事业的健康发展。今天我要讲的题目是:《坚持勤廉从医永葆白衣纯洁》我要讲的第一个内容是:---认识商业贿赂的危害性,勿以行业规则为“借口”27为了营造一个良好的市场环境,促进经济持续快速健康发展,我国已连续多年对商业贿赂进行专项治理,商业贿赂已成“老鼠过街人人喊打”之势。但长期以来,医疗卫生领域的商业贿赂尽管问题突出,治理打击的力度也从未放松,可收效甚微。特别是医卫系统的相当一部分同志认识模糊,往往“借口行业规则,借口体制机制问题,借口
3、普遍现象,借口应得福利”,在贪婪心理、侥幸心理、从众心理、攀比心理的驱使下,不断放纵自己的欲望,继续沉迷于商业贿赂,终致酿成大错。如我市近几年查处的市二医院原院长潘抗镁案、县卫生局、县人民医院个别领导、科室负责人及医务人员就是其中的典型代表。据有关资料统计,医卫系统商业贿赂仅药品回扣一项每年就侵吞国家数亿元,占到全国医药行业税收百分之十几以上。从全国来看,各地纪检监察机关每年查处了医疗卫生领域多起违纪违法案件,这些案件95%以上都涉及商业贿赂的问题。由此可见,医卫系统商业贿赂问题仍未从根本上得到有效遏制,少数医务人员尚未认识到商业贿赂的极端危害性。当前,老百姓“看病难、看病贵”是社会反映最普
4、遍和最突出的问题;医务人员拿“回扣”、医院拿赞助是医疗卫生领域“公开的秘密”,虽然见不得阳光,却能大行其道且呈蔓延之势,越来越多的人盲从于这种“潜规则”。27两相对比,在人民群众心理形成强烈反差,进而造成医患双方的严重对立,引发医患纠纷,激化社会矛盾,恶化医疗环境。因此,不管是站在从个人的幸福人生出发,还是从维护和谐的医患关系考虑,大家都必须对商业贿赂有清醒的认识:(一)主要的表现形式:一是医院相关领导及工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受医药商以各种名义给予的财物或回扣。二是部分医生在临床诊疗中收受医药商给予的财物、回扣或提成。三是医疗卫生机构接受医药生产、经营企业以各种名
5、义给予的财物,不如实记载,私设“小金库”、少数人私分。四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受企业和经销人员给予的各种名义的财物。五是卫生行政机关工作人员利用职权,在医药购销或工程招标、及干部人事工作等活动中,收受企业和营销人员以各种名义给予的财物。(二)行业内认识误区:误区一:回扣违法、折扣合法,只要入帐算合法。在《反不正当竞争法》中回扣和折扣都有出现,回扣是违法的,但是折扣是合法的。于是,很多医院都想借助着折扣来争取更多的利益以弥补因招标竞价而受到的损失,但是他们获取折扣的方式,在操作手法上存在很多不规范的地方。(271)给予折扣不冲减销售收入,有的从销售费用或科
6、研费用中列支,有的则以会议费、赞助费、广告宣传费等名目支付,有的以实物支付,不仅不冲减销售收入,反而将其打入自己的成本。(2)收受折扣不冲抵进货成本,有的计入其他收入,有的作为应付款挂帐,有的进入其他财务帐,使折扣成为可以自由支配的额外收入。以上这些做法使得折扣没有在价格上表现出来,工商部门认定为是商业贿赂。误区二:个人收受回扣是商业贿赂,单位收受的回扣不是商业贿赂。有的医院科室设有内勤掌管所有回扣,并记有帐,一段时间进行一次集体分配,认为这样做就不是受贿行为。《刑法》第三百八十七条规定国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,索取、非法收受他人财物,为他人牟取利益,情节严重的,对单位判
7、处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或拘役。同时,卫生部很早就提出了关于严令禁止设立“小金库”的规定。因此,对于商业回扣,如果是在一个组织里经过集体讨论,决议对其进行收受和分配,这个组织就是单位受贿行为,也是不能逃脱法律制裁的。单位受贿,主要的责任应该由其负责人承担。误区三:医疗器械或医药公司可以给医院货币、实物的赞助。27在医疗领域里面还存在另外一个有争议现象,就是所谓的学
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