一等奖（一等奖（55名）

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1、一等奖（5名）徐赫部分火电企业发电成本审计调查情况的报告(评价局)路茜试论坚持和完善国有资本经营预算制度的相谭啸(收益局)对独立性………………………………………关于国有资本经营预算支持中央企业实施国仲巍(收益局)际化经营的调研报告…………………………借助私募股权基金化解中央企业海外投资风王靓(产权局)险的思考………………………………………关于加快培育具有国际竞争力世界一流企业胡武婕(规划局)的研究与思考…………………………………委领导批示：王勇主任6月5日批示：请党委同志阅示。此项工作开展的很好。同意所提建议。请建民同志阅批有关局认真研究，加强对企

2、业指导监督管理控制成本，向先进企业学习。同时协调有关部委解决需要国家政策要解决的问题。黄淑和同志6月7日批示：请综合局阅研。孟建民同志5月31日批示：请王勇主任阅示。部分火电企业发电成本审计调查情况的报告徐赫路茜近年来，中央企业火电业务快速发展，截至2010年末装机容量达4.7亿千瓦，占全国火电发电装机容量的49.5%；发电量2.1万亿千瓦时，占全国火电发电量63.6%。与此同时，中央企业所属火电企业自2008年起连续三年经营亏损严重，其中5大发电集团火电业务累计亏损高达616.3亿元，严重影响企业持续发展能力。发电成本居高不下一直是火电企业亏损加

3、剧、财务状况恶化的重要原因。为进一步了解中央电力企业所属火电企业发电成本管理现状，研究如何加强火电企业发电成本管理，我们分别选取5大发电集团、华润集团公司、神华集团有限责任公司等7家中央企业所属的16户火电企业开展了发电成本专项调查研究。现将有关情况分析如下：一、被调查火电机组总体情况（一）结构情况。截至2009年末，16户火电企业51台机组总装机容量2,200.5万千瓦。从单机装机容量来看，最大的机组是华能河北邯峰发电有限责任公司2001年投产的2台66万千瓦燃煤发电机组，最小的是大唐兰州西固热电有限责任公司1台2.5万千瓦的回热利用机组。51台

4、机组总投资800.5亿元，单位投资成本3,969.3万元/千瓦，其中：单位投资成本较高的3家企业是大唐兰州西固热电有限责任公司、河北邯峰发电有限责任公司、大唐河北保定热电厂；单位投资成本较低的3家企业是河北国华定州发电有限责任公司、华润电力（常熟）有限公司、华能巢湖发电有限责任公司。（二）生产运营情况。2009年，16户火电企业51台发电机组累计发电量991.4亿千瓦时，售电量924.2亿千瓦时，供热2,175.7万吉焦；51台机组年平均发电利用小时5,022小时，其中平均发电利用小时最高的是华润电力（常熟）有限公司3台65万千瓦机组，平均利用小时

5、达到6,014小时，最低的是中电投江苏阚山发电有限公司2台60万千瓦机组，平均利用小时只有2,260小时。51台机组中，发电煤耗最高的是大唐兰州西固热电有限责任公司的2.5万千瓦#00机组，发电煤耗543.9克/千瓦时，最低的也是该公司的16.5万千瓦#10机组，发电煤耗287.2克/千瓦时。51台机组中，上网电价最高的是华润电力湖南有限公司2台65万千瓦机组平均上网电价429.9元/千千瓦时，最低的是甘肃大唐西固热电有限责任公司2台33万千瓦机组，平均上网电价218.9元/千千瓦时。（三）财务效益状况。2009年，16户火电企业累计实现售电收入3

6、02.3亿元，实现毛利37.3亿元，按单台机组实现毛利排名前五位的为：华润电力湖南有限公司1#机组、华润电力（常熟）有限公司2#机组、3#机组、1#机组。亏损额排名前五位的机组分别为：大唐湘潭发电有限责任公司1#机组、江苏华电扬州发电有限公司5#机组、江苏阚山发电有限公司1#机组、山西漳泽电力股份有限公司6#机组、山西漳泽电力股份有限公司4#机组。51台机组中，亏损机组主要集中在20万千瓦及以下,共计12台，占66.7%。二、火电机组发电成本状况分析火电企业生产经营特点是产品单一，即产即消，无产成品、在产品，因此围绕单一发电供热消耗的直接材料、直接

7、人工、变动制造费用和固定制造费用都直接作为发电成本核算。从调查情况看，2009年16户火电企业51台机组发电成本265.1亿元，其中：燃料费192.8亿元，占72.7%；折旧费36.1亿元，占13.6%；人工成本12.8亿元，占4.8%；检修费8.1亿元，占3.1%。燃料费、折旧费、人工成本和检修费4项合计占发电成本的94.2%，是影响火电机组发电成本的四个重要方面。（一）燃料费比较分析。调查发现，火电企业燃料费用占发电成本的比重超过70%。2009年，16户火电企业51台机组单位燃料费194.5元/千千小时，其中：60万千瓦以上机组单位燃料费19

8、7.3元/千千小时，30万千瓦左右的机组单位燃料费194.7元/千千小时，30万千瓦以下的机组单位燃料费185.7元/千千