宁国土资发2010161号

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1、宁国土资发〔2010〕161号关于印发《宁夏国土资源管理综合信息平台建设工作方案》的通知各市、县（区）国土资源局，农垦国土资源局，银川铁路国土资源分局，厅机关各处（室）、直属各事业单位：现将《宁夏国土资源管理综合信息平台建设工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。该《方案》是创新国土资源管理方式和运行机制的重要举措，各级国土资源部门务必高度重视，统筹规划，精心实施，确保取得实效，以信息化建设推动国土资源工作迈上新台阶，开创新局面。！！！—25—！！！附件：1、宁夏国土资源管理综合信息平台建设工作方案2、2010年国土资源信息化建设任务分解表二○

2、一○年四月十七日主题词：国土资源信息化方案通知宁夏国土资源厅办公室二○一○年四月十七日印发！！！—25—！！！宁夏国土资源管理综合信息平台建设工作方案当今世界已经进入信息化时代，信息技术强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深刻变革，成为当代最具潜力的生产力，信息资源成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，国土资源信息化对于创新国土资源管理方式和运行机制，实现以网络为基础的天上看、地上查、网上管的综合管理体系，是一项十分重要而紧迫的任务。建设服务型政府部门，促进廉政建

3、设，也迫切需要大力推进管理业务网上运行和在线服务，实现“阳光行政”。为明确国土资源信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展国土资源信息化工作，根据我区国土资源工作实际，特制定本方案。一、总体目标！！！—25—！！！总结推广金土工程一期经验和成果，围绕国土资源管理工作任务，加快推进金土工程二期建设，计划用3年左右时间，建设集地政、矿政、测绘信息开发、应用、建设、管理与服务一体化和以网络为基础的综合管理体系，形成全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的较完整的信息化体系，实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务的信息化。二、主要任务建设一

4、个中心，即宁夏国土资源指挥中心，实施五大工程，即国土资源“一张图”工程、门户网站群建设工程、电子政务网络建设工程、国土资源数据中心建设工程和业务应用系统建设工程。（一）建设一个中心积极探索构建国土资源管理新机制，建设宁夏国土资源指挥中心，不断提高指挥中心资源情报搜集、信息研判、参谋决策、调度指挥、指导综合监管的能力和水平，使其成为一个反应迅速、运转高效、严谨细致、精干权威的技术支撑实体。指挥中心通过数字化网络实现现场会议与网络会议相结合。系统主要由：大屏幕子系统、中央控制子系统、音响子系统、灯光子系统、音视频会议子系统、监控录像子系统、网络子

5、系统组成。整个系统在计算机网络的支持下，将计算机、电话机、录像机、电视机、音响、大屏幕投影、灯光控制、监视器以及远程影像、音视频采集等设备组合在一起，将远程现场的话音、图像在运动中接入指挥中心；指挥大厅通过三维、视频、影像、数字化大屏等可视化手段对执法监察、应急处置、业务会审和项目选址等管理行为进行信息展示、远程指挥调度和分析决策。！！！—25—！！！指挥中心音视频系统的使用功能定位为：（1）视频会议；（2）远程多媒体培训；（3）应急会商；（4）远程监控与指挥调度。（二）实施五大工程1、国土资源“一张图”建设工程国土资源部提出了推进“一张图”

6、工程建设。“一张图”涵盖了地政、矿政和地上、地表、地下等一整套数据体系，是遥感影像、土地利用现状、基本农田、土地变更调查、地质矿产以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统叠加，共同构建统一的综合监管平台。！！！—25—！！！随着第二次土地调查、土地利用规划修编和矿产资源规划编制等工作的开展，将产生大量翔实的全区土地利用现状数据和土地、矿产规划数据，为“一张图”实施提供了可能。各市国土资源部门要加快第二次土地调查数据、规划修编数据和矿产资源数据的整合，本着“完成一个、整理一个、入库一个、应用一个

7、”的原则，做好数据信息的整合入库，尽快形成我区国土资源“一张图”，提供管理决策使用。“一张图”建成后，可以全面反映土地和矿产资源的批、供、用、补、查情况，做到资源状况“一览无余”，资源家底“心中有数”。各级国土资源管理人员在利用政务管理综合信息平台开展项目选址分析、项目预审、建设用地、矿业权报批等各项业务时，通过“一张图”进行数据的多维度、多层次比较分析，掌握国土资源业务办理情况，对可能出现的问题及时发现并作出正确决策，从而提高业务综合办理能力和决策水平。严格落实数据更新“谁生产、谁负责”的原则，抓紧研究制定数据更新、汇总、共享利用的体制、机

8、制，进一步加强统筹，协调配合，切实做好国土资源“一张图”的建设，形成我区国土资源核心数据库。“一张图”工程需要建立上下联动、行政技术一体的项目实施模式，需要行政与技