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时间:2018-07-15
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1、建设工程消防设计审核问题及对策探析摘要:消防设计的审核工作直接关系到人民的生命以及财产安全,而建设工程的消防设计审核是消防审核的第一道防线,对消防设计的规范性、安全性起着十分重要的作用。本文从建筑工程消防设计审核的重要性和内容出发,探讨影响建筑工程消防设计审核的因素,提出做好当前建审工作的基本对策。关键词:建设工程消防设计审核;建筑消防设施;问题;对策中图分类号:TU99文献标识码:A1建设工程消防设计审核的意义建设工程消防设计审核是消防监督工作的关键,主要是由公安消防机构对建设工程项目设计阶段报送的图纸进行消防审核,以便对消防设计中所存在的消防不足进行及时的纠正。消防设
2、计的审核工作直接关系到人民的生命以及财产安全,而建设工程的消防设计审核是消防审核的第一道防线,对消防设计的规范性、安全性起着十分重要的作用。2、建设工程消防设计审核内容6审核人员必须清楚建筑工程消防设计审核内容,这对于顺利进行审核工作起重要作用。就目前建筑工程消防设计审核规定来说,要进行消防设计审核的工程项目主要涉及到新、改建、扩建工程项目。对于建设工程消防设计审核内容主要包括以下方面:(1)总平面图和平面布置消防安全间距、消防车道、消防水源;(2)建筑火灾危险性类别和耐火等级;(3)建筑防火防烟分区和建筑构造;(4)安全疏散和消防电梯;(5)消防给水和自动灭火系统:(6
3、)防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计;(7)消防电源及其配电;(8)火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志;(9)火灾自动报警系统和消防控制室;(10)建筑内部装修的防火设计;(11)建筑灭火器装置;(12)有爆炸危险的甲、乙类厂房的防爆设计;(13)国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。3、当前影响建审工作的因素第一,消防规划体系不完善,城市公共消防设施严重滞后于经济发展的需要。低水平重复建设的现象普遍存在,消防规划制定和落实工作明显滞后于经济的发展,造成消防道路、消防水源、消防供电等城市基础配套设施严重不足。所有这些,都给建审工作带来了先天的制约条件。6第二,全社
4、会尚未形成对建审管理齐抓共管的新格局。首先,城建管理部门把关不严,对不符合建审要求的项目发给施工许可证;施工单位又不按照消防监督机构审批合格的施工图进行施工,所有这些均影响着建设项目的消防安全质量。其次,多数设计单位内部没有建立一整套行之一有效的防火设计自审制度,以致造成不符合消防规范要求的施工图流入社会。更有甚者,受利益机制的影响,个别设计单位收取所谓的管理费后,允许一些设计“游击队”对其随意挂靠,而对设计图纸是否符合防火设计要求,却很少过问。这些质量低劣的设计图纸给建审工作带来了许多困难,也给建设单位造成经济损失。6第三,施工监督滞后,社会中介组织管理力度不够。施工监
5、督是建审工作各项要求能否落到实处的重要环节,目前,对消防施工企业的现场监督还存在着许多不到位的地方。首先是公安消防监督人员由于工作繁忙不能保证对每个项目进行及时有效地施工现场监督。目前施工监督的重点大多集中在重点工程上,对一般工程尤其是隐蔽工程监督在时间和人员上不能得到保证,以致消防道路不畅、消防水源不足、消防供电不符合要求等问题往往到竣工验收阶段才暴露出来,造成整改困难。其次是部分消防工程施工企业,内部缺乏一整套的质量管理体系,单位内有限的消防技术人员通常在工地上抓进度,做些协调工作,而一线的水、电技工大多未经过专门的消防培训,他们把消防工程当作一般工程来施工,导致有些
6、消防工程竣工后不能发挥正常的使用功能。第三是消防工程的施工监理还没有进入法制轨道。目前的施工监督大多对民用部分负责,消防工程一旦出了质量问题,工程监理单位责任不清,而专门的消防监理单位还未形成规模,消防监理还存在空白点。第四,消防监督机构建筑审核工作多而人员少。部分支、大队通常只有一个参谋负责建审工作,他同时还担负着其它消防监督工作。人员的缺少相对工作的繁重确实捉襟见肘,这对项目审核、施工监督等消防工作造成不小影响。另外,近年实行各行政审批单位联合办公以及公安系统对社会做出的行政审批服务承诺,工程项目的审批时间逐年压缩。因此,消防部门一方面处于繁重的审批任务之中,另一方面
7、为赶进度,又不允许有更多的时间和精力深入研究和解决工作中碰到的问题,所提问题通常局限于图纸上,无法对建设项目的现实条件及周边关系深入了解,给今后的消防安全留下了隐患。4做好当前建审工作的基本对策6第一,加强宣传,明确责任,走依法治火之路。首先,为了使法律赋予消防部门的建筑审核职责得到有效实施,建审工作也需与其他社会工作一样,开展广泛深入的社会宣传活动。其次是落实责任制。按照《消防法》的要求,落实设计、施工和建设单位的责任显得尤为重要,消防部门的职责主要是监督作用。因此,对于工程设计单位,应将其设计职责、设计单位领导、工程项目设
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