南宁市2018年度地质灾害防治方案

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1、南宁市2018年度地质灾害防治方案根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《广西壮族自治区人民政府关于全面加强地质灾害防治工作的意见》（桂政发〔2012〕53号）、《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》（桂政办函〔2013〕47号）、《广西壮族自治区地质海洋灾害应急指挥部关于印发广西壮族自治区2018年度地质灾害防治方案的通知》（桂地海灾指〔2018〕3号）和《南宁市人民政府办公厅关于印发突发性地质灾害应急预案的通知》（南府办〔2014〕50号）等有关规定和要求，为做好今

2、年我市地质灾害防治工作，现结合我市实际，制定本方案。一、总体目标坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念和“以人为本”的地质灾害防治理念，以防范突发地质灾害为重点，以加强重要地质灾害工程治理为核心，以创建地质灾害防治高标准“十有县”为抓手，继续强化地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急体系建设，全面提升我市地质灾害防治管理能力和水平，特别是夯实基层地质灾害防治能力，最大限度避免和减少地质灾害可能造成的人员伤亡及财产损失。二、组织机构地质灾害防治工作实行行政首长责任制。市、县（区）、乡（镇）人民政府的主要领导对本行政区域地质灾害防治工作

3、负总责。市人民政府成立由常务副市长担任组长，分管副秘书长、市国土资源局局长担任副组长的市地质灾害防治工作领导小组，负责全市地质灾害防治工作。领导小组下设办公室，负责地质灾害防治管理日常工作，办公室设在市国土资源局，主任由市国土资源局分管领导兼任，成员由宣传、国土、城乡建设、水利、交通运输、公路、气象、发改、城管、安监、规划、住房、民政、财政、教育、旅游、铁路、农业、卫计等部门和各县（区）人民政府领导组成。各县（区）人民政府要相应成立领导机构，负责本辖区的地质灾害防治工作。本方案中各县（区）人民政府地质灾害防治工作所涉及的条款同样适用于各开发区管委

4、会。三、2018年我市地质灾害趋势预测（一）降雨趋势预测。据市气象局预测,2018年总降水量全市平均1000～2000毫米,较常年偏多（常年平均值1420毫米）。与常年相比,西部县区（隆安县、西乡塘区、江南区）年总降水量偏少10%～30%,其余大部地区偏多10%～30%。预计2018年冬春季总降水量大部偏少10～30%,可能有冬春干旱,前汛期总降水量300～600毫米，偏少10～20%,后汛期总降水量500～700毫米，偏多10～30%。预计今年影响南宁市的台风有4～6个,接近常年。 （二）致灾因素分析。地质环境条件、降雨和人类活动是地质灾害发生

5、的主要因素。据2017年底核查统计，全市共有地质灾害易发区（村、屯）462个，其中市区152个，五县及武鸣区310个；地质灾害隐患点801处，其中市区119处，五县及武鸣区共682处。市区119处隐患点中，滑坡31处、崩塌81处、地面塌陷2处、不稳定斜坡4处、地裂缝1处；五县及武鸣区682处隐患点中，滑坡73处、崩塌553处、地面塌陷11处、泥石流5处、不稳定斜坡36、地裂缝2、地面沉降2处。我市地质灾害隐患点和易发区约80%左右分布在农村，隐蔽性强，防控形势严峻；由于极端气候存在不确定性，易形成强降雨天气，极容易引发崩塌、滑坡和泥石流地质灾害；

6、大量的基础设施和重大工程建设、农村切坡建房、岩溶区地下水开采等对地质环境破坏和扰动不断加剧，引发新的地质灾害的机率将不断增加。（三）地质灾害趋势预测。根据气象和地质环境条件等因素预测，2018年我市地质灾害仍以滑坡、崩塌和岩溶地面塌陷为主，地质灾害发生的危险程度可能加重。宾阳县、横县和武鸣区等地碎屑岩和花岗岩地区仍然是崩塌、滑坡、泥石流的易发、多发区，上林县、马山县、隆安县等石灰岩地区是危岩崩塌和岩溶地面塌陷的易发地区。总体预测2018年全市地质灾害将会呈现点多、范围大、规模小、局部地区可能加重的趋势。四、2018年地质灾害重点防范区域、防范对象

7、和防范期（一）重点防范区域。我市属于地质灾害易发区，其中横县、宾阳县、上林县、马山县和青秀区、武鸣区为地质灾害重点预防县（区），着重防范崩塌、滑坡、泥石流和岩溶地面塌陷等地质灾害。尤其是横县、宾阳县、青秀区，建房、修路、堆土（矿渣）等人为工程活动频繁，对地质环境扰动大，易引发崩塌、滑坡等地质灾害。（二）重点防范对象。国土部门登记在册的地质灾害隐患点，城镇、村庄、学校、医院、集市、旅游景区（点）、水库下游、生产和废弃矿山、林场临时居住点等人员聚集区，铁路、公路等交通干线沿线和在建公路和铁路、水利、大型深基坑等重要工程建设活动区以及重要基础设施周边等

8、区域，特别是大型基础设施建设、山区城镇建设、农村切坡建房和山体过度开发形成新的地质灾害隐患点，应加强监测、重点防范。根据2017年地质灾