关于三门峡环境问题的调查研究报告　

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1、关于三门峡环境问题的调查研究报告关于三门峡环境问题的调查研究报告一、任务、目的和编制依据任务和目的黄河治理开发规划环境影响评价，是１９８４年国家计委批复的《修定黄河治理开发规划任务书》的一项重要内容。同时根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》及《建设项目环境保护管理办法》的规定，江河治理开发工程应进行环境影响评价，编制环境影响报告书或报告表。黄河治理开发规划环境影响评价的任务和目的是，分析总结３０多年来黄河治理开发建设所带来的环境变化，针对修订规划方案实施后对自然环境和社会环境产生的影响进阈行预测和评价，使有利影响得到合理利用苫，不利影响

2、得到减免或改善，为规划方案е论证和领导决策提供科学依据。编制依钚据１、《中华人民共和国环境保护法（阉试行）》２、《建设项目环境管理办法涝》３、《修订黄河治理开发规划任务书舨》４、《修订黄河治理开发规划》（包琦括黄河下游防洪、减淤，黄河干流工程布源局、主要支流开发治理、黄河水资源利用狠、保护及南水北调中线、西线等规划报告或规划意见）。５、国家和流域内各省ㄜ（区）、市环境保护法规、标准及文件等炙。二、规划简况１９５４年，在中央宾和国务院的关怀下，编制了《黄河综合利用规划技术经济报告》，１９５５年全国龛人大一届二次会议审议通过了《关于根治磙黄河

3、水害和开发黄河水利的综合规划的决议》。三十多年来，在这一规划的指导下暗，以及实践中的不断修正，黄河的治理与雅开发有了很大的发展，取得了很大成绩。歆在下游防洪问题上，三次加高加固了堤碥防和险工，进行了河道整治，开辟了北金苑堤和东平湖滞洪区，修建了三门峡、陆浑冫等干支流水库，初步形成了上拦下排，两岸分滞的防洪工程体系；在干流除按原规趺划建成了刘家峡、青铜峡、三盛公和三门酪峡四座水利枢纽外，还增建了盐锅峡、八夕盘峡、天桥三座电站；龙羊峡水库正在建设中，并于１９８７年１０月开始蓄水发电。此外，还建成１４１座大中型支流水易库，一大批供水和灌溉工

4、程。黄河水资源肷的利用率已达到４６．７％。现在全河灌摩溉面积已由１９４９年的１２００万亩，嶂扩大到８０００万亩，并五次向天津送水棵１９亿立方米。在黄土高原区广泛开展了嘁水土保持工作，初步治理面积１０万平方赕公里，不少地区已经初步解决了温饱问题钵，入黄泥沙也有所减少。但是，限于当亚时的实践和认识水平，１９５５年的治黄规划也有重大失误。主要是，对水土保持悯的治理速度，特别是对减沙效果估计过于蛴乐观；用淹没大量河川耕地换取库容和水涮利建设中的只求速度，不考虑水资源条件嵋，不重视工程配套、管理等所带来的大量忱环境问题。为此，国家计委于１９８４年郸４

5、月下达了《修订黄河治理开发规划任务瑜书》。根据任务书的要求，修订规划成钊果如下：（一）在防洪问题上，推荐的佗方案为：以综合解决近期的洪水泥沙并综倦合开发黄河水资源为目的，２０００年前铝修建小浪底水库，与三门峡、陆浑、故县以等水库联合运用，在下游发生百年一遇洪迪水时，不使用东平湖分洪；在千年一遇洪へ水时，不使用北金堤滞洪区；小浪底水库蒙有拦沙库容７６亿立方米（近１００亿吨铟），可使下游２０年不淤积抬高，而且还鄄可以用其有效库容调水调沙，发挥长期的减淤作用。另外，供水、灌溉、发电等经济效益也是优越的。小浪底水库建成后，为保证下游５０年内外不

6、淤积抬高，继续拳修建碛口水库。碛口水库位于北干流中段事，坝高１４０米，库容１２４.８亿立方支米，拦沙库容９７．８亿立米（即１４４菟亿吨），不但可使下游２０年不淤积抬高铐，还对三门峡库区的减淤作用很显著，其萤发电效益也很大。（二）１９５５年规迸划在龙羊峡以下干流共布置４６个梯级，本次根据目前的治理经验和各地的自然条怠件、水利、水电开发需要，改为２９级。茴调整后的工程库容为９６５亿立方米，比蒙原计划少３３亿立方米；利用水头１８３凡５米，比原计划少７７米。装机容量２１檀８７万ＫＷ，比原规划增加２９万ＫＷ，吱淹没耕地１６８万亩，比原规划少１７８恰万

7、亩。在新的工程布局中，龙羊峡、刘觑家峡、大柳树、碛口、龙门、三门峡和小函浪底等七座为控制性骨干工程，其余２２座均为径流电站或壅水枢纽。规划拟定２荇０００年前建成小浪底；２０１０年前建健成碛口和大柳树水库，依次再建龙门水库糗。为了加快水电建设，除国家已批准建设”的李家峡和大峡两电站外，再修万家寨、ュ拉西瓦和公伯峡等水电站。（三）在水戆资源比较丰沛，但尚未很好利用的支流，汹规划修建工程为缺水地区或向外流域供水裤。如洮河修建九甸峡水库为下游干旱地区蕙供水；在泾河上修建六盘山引泾河水解决呀清水河缺水问题，引大汶河东部水量为西局部补水等。在水资源短缺

8、，供需矛盾大饵的支流及干流河套灌区，规划以改善现有灌区，加强工程配套提高水量利用系数为ぬ主，并尽可能开发本流域或区域的水资源谰和引黄接济。如在湟水修建黑泉水库为西