关于完善我国信用法律制度的探讨

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1、关于完善我国信用法律制度的探讨论文关键词:信用债权人征信系统交易标的信用权制度信用限制制度论文瘸摘要:我国社会主义市场经济发展初期存在着的诚信失衡、信用制度缺陷、法律制度不完善等问题。要发展经擒济信用,就必须保护债权,遵守信用交易规则,对信用权进行设计,讲究信用限制耷等。为此,有必要建立一个禺全新的信用法律制度体系。众所周知,无论是社会主岗义,还是资本主义,无论是榆社会主义的市场经济,还是资本主义的市场经济,只要是随着经济的发达,信用交隆易也就开始发达。一般情况下,无论是何种政治制度的忪政府,即使没有政府的安排桉,市场也会自发产生各种制刿

2、度,满足信用交易的需要。穿当然,以有形物为基础,以畲特定交易关系为内容,强调稆交易关系中相对性的传统法螓律制度难以满足信用经济发育的需要,这就必须加以改造。以《契约法》为例,在戴一般民法制度上,“认为民房法上典型债权契约均属要因蝥契约,为基于契约自由原则溆,当事人于不悖于法律强行ｔ规定及公序良俗之范围内,谚得订定无因债权契约”[1︴]。而在交易发达的现代经鳊济中,其交易更多地是在不帮10/10确定的主体中进行,为了加最快流通速度,至少需要对交悭易的内容确定化。无因契约髯、无追索权契约等更有生命捺力,因为只有无因制度、无哝追索权的债权转移制度,才册能保

3、证交易的安全,维护好＋信用秩序。改革开放以来,沅我国社会主义市场经济得到框逐步深入和发展,各行各业啥也得到了前所未有的发展和嘘骤变,无论是大到国家,还蜓是小到个体,无不经受着历汩史的考验。社会的每个肌体戬也都以新的姿态接受着各种奴法律、法规的指导。反观我「们的多种经济活动,在相互睥运作过程中,大多存在概念葙含混、信用程度不高等现象荡。LOcalHOST即使春在典型的银行信用贷款业务蟮中,也未分辨清这一点,常媚常以信用支持取代信用测度洇。实际上,“信用支持不能丶取代借款人的信用,抵押和怄担保只是保证偿还的一种手帱段”[2]。一个有经验的银行家知道,再好的

4、抵押也券不能将一些贷款交易由坏变酎好。所以,目前不论是银行”,还是其他经济运营主体,楹都必须对解决信用测度问题陪的制度进行设计。我们看到硪,无论是何种制度的社会,无论是在何种制度下的任何鲛场合,法律和制度的建设都哆是十分重要的,“因为人类盛必须通过一定的制度安排,才能有效地配置稀缺的资源存。”[3]“制度提供人类湔在其中相互影响的框架,使协作和竞争的关系得以确立,从而构成一个社会,特别捻是构成了一种经济秩序。”[4]如是说,随着我国社￣会主义市场经济的逐步发展惺和深入,建立健全我国信用谵法律制度当是目前和今后长期研究的重点。本文拟就我怔10/

5、10国的信用制度的完善与修正进行研究探讨。一、债α权人利益维护是信用制度的斌基本要求改革开放二十彩多年来,我国先后修改、补装充、制定了较多的法律法规觳,整个社会肌体正逐步转向怿法制社会的轨道。尤其随着毋社会经济的飞速发展,越来搠越多的交易日趋规范,所以牟认真履行《合同法》显得尤廿为重要。我们还看到,在我痒国新《合同法》制定过程中揖,债权人利益的维护被视为重要的立法报告思想。按照伤权威人士说法,人类社会的也历史在一定意义是债权人与ň债务人之间的斗争史。在底夺层社会要求革命的年代,代萸表的是债务人的要求,对债偻权人往往加之限制,认为债澧务人的人身自由更具

6、重要性霓。在计划经济年代,在一种婵极为简单的债权、债务关系渴中(经济关系因为政治关系谔的限制而被掩盖),也没有住更多的债权人的利益维护。人们手中的私人资产少而又堪少,也就没有很多的保护要仅求。但是,近20年来,经珠济的快速发展使许多主体拥有大量财富,市场交易的扩跸展使债权、债务关系成为社泻会关系中的主要部分。法律韭对债权、债务也开始给予更伽多的关注。当然,在一个稳攒定的社会中,统治都要求维啾护的是债权人的利益,因为槟统治者不仅掌握了大量的财凵富,而且深知只有维护债权檩人的利益,才能使交易发达玮,才能使社会发展与经济进钉10/10步。无产阶级革命成功产

7、生了一种有趣的冲突:保护债舸权人利益还是保护债务人利拦益。一般人认为,债权人给剐予债务人以积极的信用评价①,作为社会稳定器的政府就要求这种积极的信用评价不袱至于落空,作为调节市场交易活动的合同法以维护债权喵人的利益为根本。从现有的祟立法趋势看,无论是规定债关的保全制度、降低合同程序要求、限制合同有效力的否鲑定性法律评价范围,还是明焘确合同责任的严格归责原则纠等都旨在维护债权人的利益耢,这种力量还将继续加强。劢不过限于目前,在市场经济纰逐步发展过程中,还要解决咕其他保护债权的相关法律,埏如诉讼效率问题、执行难的厍问题、逃避债务问题,等等周。二、建立

8、诚信系统,ｗ解决交易费用问题在近年来的一些案例和研究中,把信用与诚信等同起来