合作治理视角下政府购买居家养老服机制研究——以上海为例

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1、上海工程技术大学毕业设计（论文）合作治理视角下政府购买居家养老服务机制研究毕业设计（论文）PROJECT/DISSERTATION题目合作治理视角下政府购买居家养老服机制研究——以上海为例学院社会科学学院专业劳动与社会保障完成日期2015年6月26日目录摘要6ABSTRACT71绪论81.1论题及研究背景81.1.1人口老龄化及高龄化81.1.2政府职能的转变91.1.3新的解决途径101.1.4社会组织的新兴101.2研究的意义111.2.1理论意义121.2.2实践意义121.3研究的现状131.4研究方法142政府购买居家养老服务的内涵及理论

2、依据152.1公共服务的涵义1560上海工程技术大学毕业设计（论文）合作治理视角下政府购买居家养老服务机制研究2.1.1政府购买公共服务的涵义162.1.2政府购买居家养老服务的涵义172.2政府购买居家养老服务的理论依据182.2.1服务型政府的理念182.2.2“多中心治理”理论的主张202.2.3公私合作模式的理论研究成果223我国政府购买居家养老服务的实现条件分析243.1、政府执政理念的转变243.2、民间组织的发展253.3、社区功能的健全273.4、家庭结构的变化294上海市政府购买居家养老服务的基本现状实证分析304.1上海市政府购

3、买居家养老服务的基本现状304.1.1上海市政府购买居家养老服务的实践334.1.2上海市政府购买居家养老服务的主流模式364.2政府购买居家养老服务实证调查404.2.1调查设计思路404.2.2基于因子分析的满意度测评435政府购买居家养老服务的问题、瓶颈及其改善建议565.1政府购买居家养老服务的问题、瓶颈565.1.1购买者（政府）565.1.2生产者（社会组织）595.1.3监督者(第三方监督机构、公民)615.1.4消费者(老年人)615.2完善政府购买居家养老服务机制的对策建议625.2.1政府:转变公共服务供给思路625.2.2家庭

4、:传统孝道的继承、扬弃与传承625.3多元主体的协同互动关系635.3.1基础关系的建立6360上海工程技术大学毕业设计（论文）合作治理视角下政府购买居家养老服务机制研究5.3.2协同互动关系的维持655.4国家层面的重视645.4.1适当提高资金投入645.4.2提高政策的实用性655.5扶持社会组织发展655.5.1提高待遇655.5.2创新购买方式655.6社会组织自我发展665.6.1主动寻找资金来源渠道665.6.2推进培训与考核675.6.3发现并盘活资源676总结与展望68附录7360上海工程技术大学毕业设计（论文）合作治理视角下政府

5、购买居家养老服务机制研究摘要人口老龄化是目前全球性的问题，尽管是发达国家，也无可避免地遭受人口老龄化的问题。中国在1999年也碰见了人口老龄化问题，在所有的发展中国家里，中国是较早出现老龄化问题的国家。当今中国的高龄化与孤老化无疑为现在中国社会的养老能力与养老服务水平提出了一个大大的难题。基于上述问题，如何根据我国的基本国情，找寻到应对之策，已经成为将来的研究重点。这就需要我们在养老服务方面加强创新，利用各方的力量，相互协作，普及养老服务，提高养老服务的质量。在已有的各种养老服务模式中，政府购买居家养老服务结合了传统的机构养老和家庭养老，正在成为一

6、种新型的养老服务模式，逐步为政府和社会所采纳。本文从新公用管理理论和公用物品多远供给理论为基本出发，综合运用公共选择理论、福利多元主义，通过对我国政府居家养老服务相关制度进行分析，旨在对机制的构建和实施两方面进行研究。本文以上海市为例，通过对静安区、虹口区、松江区和宝山区的社会访谈和社会调研，在掌握第一手调研资料的基础上，对目前上海市政府购买居家养老服务中存在的问题和瓶颈等，做出总结和思考，60上海工程技术大学毕业设计（论文）合作治理视角下政府购买居家养老服务机制研究提出相应的思路和建议。本文在借鉴西方国家居家养老服务购买经验的基础上，从购买服务的

7、责任机制、服务项目的遴选机制、服务机构的准入机制、服务对象的评估机制、服务购买的有效流程及服务购买的监督机制等多个视角，提出了构建与完善政府购买居家养老服务的总体设计思路。并从扶持组织发展、完善利益表达机制以及多元主体的协同互动关系等方面，提出了进一步完善当前政府购买居家养老服务的对策建议。关键词：居家养老服务、政府购买、合作治理理论。ResearchonthegovernmenttobuythehomecareservicesystemincooperationwithGovernanceperspective-TakingShanghaiasa

8、nexampleABSTRACTPopulationagingisaglobalproblem,allthedevelop