县新型农业经营主体发展的思考

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1、县新型农业经营主体发展的思考县新型农业经营主体发展的思考自党的十八大明确提出培育新型经营主体，发展多种形式规模经营。同时，习总书记在视察山东时提出，要加快构建新型农业经营体系，给农业插上科技翅膀，深入推进农业发展方式转变。我县高度重视新型农业经营主体发展，加强引导，强化扶持，全县新型农业经营主体发展迅猛，势头强劲，在推进特色农业产业化发展、促进群众增收致富的作用越来越明显，推动全县农业经济提速发展。一、新型农业经营主体发展情况（一）市级以上重点龙头企业发展情况目前，我县培育发展以农业生产开发为主的市级以上重点龙头企业有6家（其中，农产品

2、加工2家，木材加工4家）。其中，企业资产总额2017万元以上的有4家，年销售收入2017万元以上有4家。几年来，为龙头企业争取到上级扶持资金64.3万元。（二）农民专业合作社发展情况截止目前，到工商部门登记注册的各类农民专业合作社达209家（其中，国家级示范社5家，自治区级示范社12家，市级示范社3家），种植业122家、养殖业57家、其他类19家、农业服务11家，入社社员3135户（其中，贫困户338户），带动农户8150户（其中，贫困户1845户），2017年全县农民专业合作产值约1.9亿元。我县合作社主要经营发展“三特”水果产业、特

3、色农业、特色养殖业等优势特色产业，积极引导农民合作社紧紧围绕农业优势产业，着力打造特色农业品牌，推进天峨农业品牌建设，产品质量不断提高。目前为止，全县共有“三品一标”认证合作社5家，无公害产品认证3个，申报农产品地理标志1个，符合无公害农产品企业条件正在积极申报的有8家，注册有“燕福”、“云盘岭乌鸡”、“孝敬心”、“纳让”、“三堡高原”等商标。几年来，为合作社争取到上级扶持资金676.5万元。（三）家庭农场发展情况截止目前，到工商部门注册登记的家庭农场达222家，其中种植业145家（其中，水果类92家），养殖业47家，种养结合30家。天

4、峨县龙滩珍珠李、六画山鸡、东魁杨梅和食用菌已获得“无公害农产品”和“农产品地理标志”认证等。初步打响龙滩珍珠李、早熟油桃、大果山楂、东魁杨梅、食用菌、山茶油、金花茶、六画山鸡、库区渔业养殖等特色农业产业品牌，培育了一批特色明显、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品，以品牌带动农业特色产业发展，加快了生态农业基地建设，促进了农村经济社会发展。几年来，为家庭农场争取到上级扶持资金212万元。二、存在的问题虽然我县新型经营主体发展成效明显，为优势产业集聚，推进农业产业化经营，带动农民增收发挥了积极作用。但也存在一些不容忽视的问题。（一

5、）市级龙头企业经营方面一是龙头企业规模偏小，辐射带动作用有限。在现有农产品加工市级龙头企业中，缺少重量级的支撑大企业，企业规模偏小、产业集中度不高、处于低水平循环。6家市级龙头企业中，资产总额达到2017万元以上的仅有4家，销售收入达到2017万元的也仅有4家，难以形成规模效应、发挥辐射带动作用。二是龙头企业增长方式落后，技术创新、机制创新和市场开拓能力总体上还不强。市级龙头企业加工结构单一，以传统木材类加工为主，初加工企业多，精深加工发展不够。我县农产品的精深加工龙头企业只有1家，高附加值的产业发展不快。三是农产品加工企业与农户之间利

6、益联结机制尚不完善。龙头企业与基地农户以一般的买卖关系为主，订单生产与股份合作的少。龙头企业与农户之间还没有形成可靠的合作互补关系和利益联结。四是社会化服务体系不够健全，发展环境有待改进。发展农产品加工业离不开优质的发展环境，受技术、管理和观念等多方面的制约,在农产品加工业项目的用地计划安排、基础设施和公共服务配套、财政等政策支持方面力度还不大，不能适应农业龙头企业发展的要求。（二）合作社运行方面一是规模偏小，竞争力不强。部分合作社产值小，经营不成规模，产品的市场占有率低。多数合作社延续了过去农民“打伙求财”、“合股经营”的特点，普遍存

7、在规模不大、发展速度不快的现象。全县农民专业合作社平均社员为15户，入股社员100户以上的合作社仅10家，有的合作社社员挂名，不参与入股经营。二是管理水平不够高，带动能力不强。农民发起人的工作热情虽然很高，但普遍缺乏经营管理能力、获取信息的平台及资金，基地硬件设施不齐全，与农民专业合作社规范化发展、加快发展的需求不相适应。同时，目前绝大部分农民专业合作社重生产、轻加工、轻销售，农产品附加值没有得到充分开发，产品销路不畅，带动农民进一步扩大生产规模、促进增收的能力不强。三是制度不够健全，运作不规范。由于农民的文化素质普遍不高，他们对专业合

8、作社的章程、制度认识不足、理解不深，往往习惯于听从政府指挥,缺乏必备的管理知识，缺乏决策能力。很多组织内部也制定了规章制度，但执行不力，往往形同虚设；部分专业合作社机构设置不合理，管理制度不完善，内部运行机