关于扶持推进湛江市甘蔗生产全程机械化

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1、关于扶持推进湛江市甘蔗生产全程机械化发展实施意见（征求意见稿）征求社会意见的公告由于劳动力成本上升，导致制糖成本居高不下，我市甘蔗产业在市场竞争中缺乏竞争力。为有效克服雇佣劳动力难的问题，发展机械化生产、提高生产效率、降低劳动力成本是有效提升甘蔗产业竞争力的唯一途径。根据市委、市政府主要领导在甘蔗产业调研时提出的“统筹安排资金，以全程机械化生产为核心，大力推广良种，良法，良药，良器”的指示精神。目前，我局正在制定《关于扶持推进湛江市甘蔗生产全程机械化发展的实施意见（征求意见稿）》。现将该《意见（征求意见稿）》公开征求市民和相关单位的意见，希望市民和各单位就相关内容提出

2、意见和建议。1、市民和各单位可以将书面意见直接寄送至湛江市赤坎区百园路63号，湛江市农业局农机化办，邮编：524043；也可以发送电子邮件至gdzjnj@163.com。2、征求意见截止日期为2017年5月7日。附件：关于扶持推进湛江市甘蔗生产全程机械化发展的实施意见（征求意见稿） 湛江市农业局2017年4月7日-8-附件：关于扶持推进湛江市甘蔗生产全程机械化发展的实施意见（送审稿）广东是全国甘蔗三大主产区之一，湛江是广东甘蔗主产区，常年种植面积在150-200万亩左右，约占全国甘蔗总面积的10%。甘蔗也是湛江的主要经济作物之一，年产蔗量700-800万吨，产糖量60

3、-70万吨，是我市农民收入和农村经济发展的主要来源之一。2017年中央一号文件指出：要划定糖料蔗生产保护区，保证糖料供应；积极发展适度规模经营，加大糖料作物生产全程机械化所需机具的补贴力度。结合我市甘蔗生产实际情况，要求各县（市、区）政府部门、农业、农机主管部门及事业单位、相关科研院所及制糖企业，认真贯彻落实中央一号文件精神，切实推进我市农业供给侧结构性改革，大力推进甘蔗生产全程机械化的发展，提升我市甘蔗产业综合竞争力。 一、指导思想和发展思路指导思想：-8-紧紧围绕中央一号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革的精神，根据市委、市政府主要领导在甘蔗产业调研时提出的“统

4、筹安排资金，以全程机械化生产为核心，大力推广良种，良法，良药，良器”的指示精神，在全市范围内，整合各种资源，集中各方力量，大力推进甘蔗生产全程机械化的发展，提升我市甘蔗生产综合机械化水平、不断深化农业供给侧结构性改革，促进农业增效和农民增收。发展思路：加大统筹协调、政策支持、财政扶持，突出发挥市场主体作用，树立从选地开始相关主体参与系统谋划推进机械化理念，充分运用中央财政农机购置补贴政策、省级有关扶持甘蔗机械化发展的政策，抓住甘蔗机械化最关键的收获环节为切入点，市级财政对购置甘蔗收获机械给以专项补贴，推动全市甘蔗收获全程机械化的发展。二、发展目标通过中央财政农机购置补

5、贴、省级相关项目立项以及湛江市财政专项资金补贴，在我市范围内鼓励从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买甘蔗收获机械，到2019年底力争全市甘蔗收获机发展到500台（套），种植机械200台，使全市甘蔗的综合机械化率达70%以上，其中机种、机收率达50%以上。三、补贴对象、补贴方式、补贴机具及补贴计划（一）补贴对象。在我市范围内从事农业生产的个人和农业生产经营组织。（二）补贴对象确定。具有湛江市居民身份、农业龙头企业、有工商登记的农民（农机）专业合作社、有承包种植500亩以上的外地甘蔗种植户。在申请补贴对象较多造成补贴资金指标不足时，要按照公平公正公开的原则确定，因补贴

6、资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。-8-（三）补贴方式。实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）的补贴方式。（四）补贴机具及补贴额。2017-2019年，甘蔗收获机必须从2017年起纳入中央财政农机购置补贴推荐名录，并适合我市甘蔗收获的甘蔗收获机实行敞开式补助，每台补助10万元。（五）补贴申请程序。参照广东省中央财政农业机械购置补贴操作程序。（六）补贴计划。补贴资金分批下达，2017年投入1000万元、2018年投入1800万元、2019年投入2200万元。四、具体工作措施（一）引导和鼓励从事农业生产的个人和农业生产经营组织等购买机

7、械。积极争取省级相关农业机械化方面的项目资金支持，在充分利用中央农机购置补贴的基础上，引导和鼓励从事农业生产的个人和农业生产经营组织等购买机械，各年度购买数量如下表：年度机械类别购买数量（台/套）2017收获机100种植机502018收获机180种植机702019收获机220种植机80（二）促进农机农艺融合。一是-8-加强良种繁育基地建设，加快适宜机收品种的引进、研发、试验、选育、示范及推广应用。鼓励糖料蔗种植业主就近自建基地，繁育适宜机械作业的自用蔗种。二是推行蔗地标准化种植。在连片地块内推行统一的种植时间、种植行距、下种量、田间管理等标准化种植模