高等职业院校人才培养工作评估方案

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1、在迎接全省高等职业教育人才培养工作评估动员大会上的报告——《高等职业院校人才培养工作评估方案》解读（2010年4月29日）院长  杨民刚各位老师、各位同事：大家下午好！迎接全省高等职业教育人才培养工作评估，是学院今年总体工作中的一件大事。这项工作既是对学院近年来人才培养工作的全面展示，也是对学院整体工作的一次系统检阅。所以，希望全院上下进一步统一思想、形成共识，举全院之力，凝全院之智，确保学院顺利通过评估，为学院的事业发展搭建崭新的平台。2006年11月，我们学院接受了省教育厅的首轮评估，并获得了“优秀”评价。按照五年一轮的评估工作要求，今年11月

2、，我院将迎来第二轮评估。这次评估与首轮评估的不同之处在于，将采取新的评估方案、新的指标体系、新的工作流程。同时，新评估方案在评估要求、指标内涵、评估程序、评估方法等诸方面，均与旧评估方案有较大的差异。下面，我结合参加由省厅组织的、按照新方案对山东一些兄弟职业院校的评估工作实践，以及自己对新评估方案的理解和认识，就新方案做一解读，与大家交流。一、新评估方案出台的背景我们都知道，从1999年高校大规模扩招以来，高职教育迎来了快速发展的黄金10年。这十年，高职教育的持续发展，一方面丰富了高等教育的类型，形成了具有中国特色的高等教育体系；另一方面，由于新上

3、高职院校的基础薄弱、经验不足、体制机制不健全，也造成了人才培养质量不高、办学行为不规范等问题，影响了高职教育的持续、健康发展。在这样一种特定历史条件下，2003年，全国高职高专院校人才培养工作水平评估试点启动，并于2004年开始在各省全面铺开。可以说，这一次的评估主要在于解决办学规范问题，也就是说通过评估，使高职院校的办学水平达到举办高职教育的标准。实践也证明，通过这次评估，无论是院校办学定位的明确，还是办学指导思想的明晰；无论是院校的规范管理，还是人才培养质量的提高；无论是办学条件的持续改善，还是师资队伍的不断加强；无论是社会影响力的扩大，还是社

4、会服务能力的增强，都得了极大的规范、改善和提高。毋庸置疑，作用是明显的、收效也是显著的。但是，我们也必须清醒地看到，这轮评估也存在一些不容忽视的问题，我认为主要体现在“四重四轻”：重硬件投入、轻软件管理；重外延发展、轻内涵质量；重迎评突击、轻平时建设；重评估结果、轻整改工作。针对首轮评估的这样一些问题，教育部于2006年出台了16号文件，把内涵发展、提高质量作为指导高职教育发展的思路和方向。为了配合和推进16号文精神的贯彻落实，在教育部高教司的直接指导下，高职院校人才培养工作评估研究课题组在对第一轮试评估方案进行认真总结的基础上，提出了新的评估方案

5、，此方案作为教育部教高[2008]5号文件的附件正式颁布实施。我省也根据这一方案，印发了《山东省高等职业院校2009-2013年人才培养工作评估规划》、《山东省高等职业院校人才培养工作实施细则》，并于2009年开始采用新方案对高职院校人才培养工作进行评估。二、新旧评估方案的对比分析概括来讲，新旧评估方案的差异，主要体现在“七个改变”上：1．评估名称的改变。大家从今天的会议名称上也注意到，评估名称由“高职高专院校人才培养工作水平评估”改变为“高等职业院校人才培养工作评估”。新方案名称去掉了“水平”二字，这就意味着新方案的评估不再只是判断一个学校的办学

6、水平，更重要的是对被评估学校的人才培养工作进行诊断，把“诊断”和“开方”作为评估的主要目的。现在专家来学校不单单是找问题，而是与学校一起分析产生问题的原因，探讨解决问题的方法与对策，帮助学校更好的发展。因此，评估专家的身份也从“裁判”的角色转变为“医生”的角色。2．指标体系的改变。旧方案评估体系包括6项一级指标、15项二级指标、36项主要观测点。而新方案则改变为：7项主要评估指标和22项关键评估要素。7项主要指标是指：领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业建设、教学管理、社会评价。22项关键评估要素主要包括学校事业发展规划、办学目标与定位

7、、对人才培养重视程度、校园稳定等内容。3．评估方法的改变。旧方案评估方法主要采取“现场考察”、“查看材料”的方法。新的评估方法主要采用“平台+考察”的方式进行，评估组从数据、表象中找出问题，然后研究其中的原因。按照新方案的要求，各高职院校每年都要通过数据平台，采集当年各类人才培养数据，我院也已经按照要求连续采集了两年的数据并上报教育厅。专家进校之前要对最新上报的数据进行分析，并形成预审报告。根据预审的情况，专家再到校进行现场考察进行查证、释疑。4．评估程序的改变。旧方案采取听取汇报、查阅资料、实地考察、听课、说课、座谈会、问卷调查、个别访谈、基本技

8、能测试、职业技能测试、专业剖析、学生专题研讨、走访等13大项内容；而新方案采取听取汇报、查阅资料、实地考察、说课、深度访谈