准确把握战略布局统筹推进“四个全面”资料要点

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1、准确把握战略布局，统筹推进“四个全面”一、“四个全面”的形成与背景2014年12月习总书记在江苏调研时，提出“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从2014年12月到2015年2月，短短2个月的时间内，尽管总书记在不同场合11次谈到“四个全面”战略布局问题,但是将“四个全面”并提，还是第一次，意义深远。那么四个全面是如何形成的呢？我认为还是从2013年3月19日，习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访谈起：　　2013年3

2、月19日，习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时，透露一个信息，外国领导人见面好问他：中国这么大的国家，怎么治理？习总书记说，“治大国若烹小鲜。”实际上并不是那么简单，中国不仅国土大人口多，各地经济社会很不平衡。在经历了30多年的高速发展以后迎来了经济新常态，（有高速增长到中高速发展）经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期（中国经济处于高血压期经济高污染、高耗能、高成本；血，安全事故频发，造成很多人员死亡，出现带血的GDP；压，经济面临土地压力、资源压力、环境压力）。社会矛盾有

3、所增加。在这样条件下，怎么在进一步激发经济社会发展活力，建构一个生动而有序的社会，决定了以习近平为总书记的党中央要解决的最大课题是，应该建立一个什么样的国家治理体系，怎样治理国家？19　　2012年11月8日，召开的十八大，以习近平为总书记的党中央鲜明而又具体地提出了“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”，并集思广益，竭尽全力，为实现这一宏伟的战略目标，在短短两年多时间里，采取了一系列重大步骤。到底有哪些步骤？　　一是思想先行，统一全党和全国人民思想。党的十八大之后，先是通过中央政治局的集体学习，从高层做起，

4、一方面把全党全国人民的思想和行动统一到中国特色社会主义建设上来，另一方面把各级干部的行为规范到“八项规定”上来；接着，把十八大提出的“两个一百年”的战略目标和中华民族伟大复兴的历史追求联系起来，提出了为中国梦而奋斗的宏伟理念，这极大地激发了全国上下为国家富强、民族振兴、人民幸福而奋斗的热情。二是秉持“治国必先治党，治党务必从严”的要求，大力整顿党的作风和干部队伍。在统一思想和行动的过程中，2013年6月，党中央认真地而不是走过场地在县处级以上开展群众路线教育实践活动；雷厉风行地进行反腐败斗争。群众路线教育实践活动和

5、“打老虎”、“拍苍蝇”相结合的反腐斗争这两件大事，突显了党中央在“全面推进党的建设新的伟大工程”中，形成了全面从严治党的治党格局和治党思路，可以说软硬兼施，从严治党，党的群众路线教育是软的，铁腕反腐是硬的。有人评价，打掉了新“四人帮”——有正国级周永康、副国级的苏荣、徐才厚和令计划，打破改革开放以来反腐的潜规则，根据惯例，政治局不死，常委无罪。　　三是在从严治党的同时，党中央提出了一系列治国理政的重大战略举措。特别是，在2013年11月9日和2014年10月，19制定和通过了“全面深化改革”和“全面推进依法治国”两

6、个纲领性文件。这两个重要决定了，一个是提出我们全面深化改革的总目标，是要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；一个是提出了我们全面推进依法治国的总目标，是要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。我们可以注意到，这两个“总目标”，贯穿着同一个主题词即治国。一个是要通过制度现代化从根本上破解治国难题；一个是要通过法治谋求国家长治久安。正是在这样的实践基础上，2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察调研时，第一次概括提出了“四个全面”。简单归纳一下：从十八大开始的两年多时间

7、里，几次重大会议，正构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。可以看出，“四个全面”战略布局是以习近平为总书记的党中央，在贯彻落实十八大精神的过程中，集中回答了在建设中国特色社会主义道路上，我们应该建立一个什么样的国家治理体系，怎样治理国家这一基本问题。一、“四个全面”的定位及内在关系（一）四个全面的定位—战略布局四

8、个全面一提出就引起中外媒体热议：19 英国广播公司报道说，“四个全面”提出的背景，是中国在取得经济成功之后，更加重视治国理政。前三个“全面”是中国领导人熟知的领域，第四个“全面”似乎是专指正在推进的反腐败斗争。    日本《外交学者》杂志刊文指出，“四个全面”是习近平推动实现“中国梦”的蓝图，同时也是中国进入发展新阶段后的领导方针，很可能会为共产党不断改善治