重点实验室组建项目可行性研究报告

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1、重点实验室组建项目项目组建的必要性及意义（一）项目涉及的专业技术领域近年来，我国频繁发生一些环境污染的重大公共卫生事件。据国家环保总局统计，从2005年底“松花江水污染事件”后，中国平均每两天发生一起环境的突发事故。环境问题严重制约经济社会发展，并对国家形象造成很大损害，已经成为中国谋求和平发展、绿色发展必须突破的主要瓶颈。我国的GDP以每年8%～12%的速度增长，环境损失也占当年GDP的8%～13%，环境可持续指数在全球144个国家中排在第133名。在所发生的环境污染事件中，绝大多数都与水污染有关，其所

2、占的比例高达70%。例如，2007年5月28～29日，太湖暴发蓝藻，造成江苏省无锡市城区发生饮用水危机，市民纷纷到超市抢购纯净水和面包，小小蓝藻在一夜之间打乱了数百万群众的正常生活，也触动了中国经济发展和环境保护的敏感神经；2007年6月，国家气象局卫星气象中心的卫星监测发现，在安徽巢湖西北部也出现明显的蓝藻信息；2007年7月1日，来自新沂河上游的客水污染团在短时间内大量进入江苏沭阳段，造成饮用水源地水质遭受严重污染，沭阳城区20万居民断水长达44小时之久。上述水污染事件给人们生命安全带来了严重威胁，给

3、国家造成了重大损失，引起了党中央、国务院以及各级政府的高度重视。水已经成为2007年我国环保工作的一个重点主题，一场针对水环境的“环评风暴”正在刮起。国家环保总局、水利部、农业部等组织的专家组对众多水污染事故调查后分析认为，造成上述污染事件发生的污染源主要有三个方面：一是生活污水的排放；二是工业污染、工业排放；第三个污染源主要是农业面源物，即农业生产过程中所导致的一些污染物，如农业生产中过多地使用化肥、农药，且利用率不高，残留物通过降水或其他方式流到江河湖海之中，以及鸡、鸭、鹅等比较大型的养殖场，其养殖污

4、水未经妥善处理后直接排放等。专家组同时还认为，从目前情况来看，农业面源物污染占有的比重最大。这就更让中国政府和科学家们思考一个不可避免和急待攻关的课题，即加强生物科技在农业领域的应用，以饮水安全、保护我国特殊生态区和主要流域区的生态环境为重点，合理开发与利用自然资源，大力发展生态农业，加强水污染防治，进一步推进区域可持续发展。随着传统农业生产力的限制和石油农业暴露出的弊端越来越严重，世界各国都在寻找新的农业出路。实践证明，生态学理论是指导农业生产的重要基础。一个农业生产系统是否合理、高效，关键在于其生物生

5、产组织是否因地制宜，是否符合生物与环境协调统一、持续稳定发展的规律。任何地区都存在着与其相适应的生物群落。人工生态系统必须适合自然环境，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，过分盲目强调改造自然就会受到自然的惩罚。生态农业系统是以生态学、系统工程理论及定量优化方法为指导，因地制宜，实现农、林、牧、渔、加工等生产行业的有机结合，变单纯从自然界索取为保护、改善、增殖和合理利用自然资源，使高效的农业生产同优良的生态环境建设同步发展，以取得良好的经济效益、生态效益和社会效益。随着世界生态农业产品需求的逐年增多和市场全球化

6、的发展，生态农业已经成为21世纪世界农业的主流与发展方向。我国对保护农业生态环境、发展生态农业一直十分重视。1984年，《国务院关于环境保护工作的决定》明确指出，要认真保护农业生态环境，积极推广生态农业，防止农业环境污染和破坏；1992年，党中央、国务院把推广生态农业作为我国环境与发展十大对策之一，要求“中央和地方逐步增加对生态农业和植树造林的投入”；在我国政府为贯彻联合国环境与发展大会精神所制定的《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》里，详细阐述了中国可持续发展的背景、必要性、战略思想

7、与指导原则，并优先将生态农业作为第一农业项目提出。特别地，在2003年10月中旬，中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。1所谓“可持续”，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“科学发展观”中极重要的一条，就是

8、要求落实到加强对自然资源的合理开发利用、保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来。2006年初，国务院又接着发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》深刻分析了新世纪新阶段我国环境保护面临的形势和任务，确定了以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护；以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护等七项重点任务，以推动解决当前突出的环境问题。《决定》还对未来5～15年我国环保事