浅谈校园网络化与提升院校行政效率.doc

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1、浅谈校园网络化与提升院校行政效率提高行政效率不仅是网络化院校行政管理活动的出发点和最终目标,也是院校行政管理的生命线。在网络已成为院校行政行管理基础的情况下,按照信息化要求改革院校行政管理模式,已经成为提高院校管理效率的根本途径。一、网络化院校行政效率标准的制定“所谓网络化院校行政效率,是指在保证网络化院校活动目标正确,并给教学科研带来有益成果的前提下,行政活动的投入与产出之比率。其公式为:行政效率=行政产出/行政投入。”[1]具体说,它是院校在网络化环境中,通过流程再造和政务网络化等途径,以一定的投入所获得的效益。由于院校管理是一种极为复杂的社会活动,构成行政效率的各种要素在不

2、同的环境条件下,在不同的管理层次上表现形式不同,因此,衡量标准也多种多样。为使院校管理效率的测定科学化,应从我国院校管理的实际出发,逐步建立起规范化的网络化院校行政效率评估测量标准体系。(一)网络化院校行政工作的质量标准网络化院校行政工作质量标准,包括网络化院校决策质量标准,网络化院校行政管理工作质量标准,网络化院校执行工作质量标准。行政决策是院校管理的中心环节。决策质量对整个行政活动的效果有着决定性的作用。网络化院校的决策质量标准主要包括两个方面:一是方向标准。即网络化院校行政决策是否符合院校发展目标和学生对教学的要求。二是优化标准。即是否选择了最优的行动方案。与传统的院校行政

3、决策质量要求相比,网络化院校行政决策的质量更强调科学性,更注重决策的定量分析和数学模型的运用,即由经验型决策向专家智能型决策转变。网络化院校中间管理层的工作质量。中间管理层工作质量的主要标准有:对上级命令执行的程度,反馈下层信息的准确和及时程度,管理系统内部协调一致的程度,对所属部门工作的指挥是否正确、有效、灵活,能否及时有效地处理突发事件等,所有这一切又集中表现在为师生的服务上。在现实生活中,师生需要减少与上级的沟通环节,因此,减少中间环节也是一种工作质量的提高。网络化院校具体执行工作的质量。院校具体执行层大部分是操作性工作,可以按不同岗位,具体制定工作质量标准。一般有:服务态

4、度好坏;有无严格的工作程序标准,其执行程度如何;工作成果是否符合计划要求;服务对象满意程度等。在网络化条件下,具体执行工作的根本质量标准是,是否能满足师生对行政机构的要求,建立以师生为中心的服务体系。(二)网络化院校行政工作的时效标准5“时间是行政效率的重要因素,测定行政效率高低必须有时效标准。”[2]网络化院校时间标准可分为两类:一是完成某一行政行为的速度标准;二是完成某一行政行为的时限标准。在网络化条件下,由于采用了大量的信息技术,行政工作的时间大大缩短,网络化院校行政工作的时效标准不仅限于减少时间,而且还应该改变网络服务方式,从根本上节约师生的时间。二、提高网络化院校行政效

5、率的方法网络化院校行政效率的高低受一系列因素的影响,主要包括组织因素和非组织因素。前者包括机构、人事、程序、方法等因素;后者包括道德、心理、社会、科技等因素。要提高网络化院校行政效率,就必须根据网络化院校的特点,寻找提高行政效率的方法。(一)构建电子校园电子校园集现代院校管理体制的优点于一身,是网络技术条件下世界各国院校行政管理追求的目标。构建电子校园主要应抓好以下几方面的工作:“构建电子校园平台。它包括两个方面:一是网络校园的硬件建设,形成一个完整的院校办公自动化网络体系。二是网络校园的软件建设。它不仅包括院校网络服务应用软件,还包括数据的采集、输入、归类和应用。”[3]按照网

6、络化院校的要求,理顺院校行政管理与党组织管理及其他社团管理的关系。明确院校行政管理的职能、职责和权限,将院校行政部门不该管、管不了也管不好的事务,交给社团和其他组织,在此基础上,建立网络化院校行政管理系统,实现网上办公,网上服务,“一卡通”,师生在生活场所就能办完原来只有到院校机关才能办完的事情。按照网络化院校的要求重新界定各职能部门的职责和任务,确保责、权、利关系的一致性,防止政出多门、权责不清,提高行政效率。按照网络化院校的要求科学设置行政职位和人员编制,杜绝机构虚设、机构臃肿、人浮于事。使行政组织在精简、高效的原则下实现良性运转。按照网络化院校的要求健全行政组织的监督与保障

7、机制,确保院校管理目标的顺利实现。运用网络化院校系统扩大师生的管理参与度,在信息互动中使决策更加高效科学。(二)提高管理科学化现代化院校行政管理的科学化、现代化,是指院校行政机关的各种行政管理活动都必须遵循客观规律,按照科学的方法进行管理,利用现代化的管理思想和科学技术手段,开展行政管理活动。科学化是现代化的基础,现代化是科学化的必然追求。5网络化院校管理的科学性、可行性如何,直接影响到行政活动的方向、速度,影响到行政资源的配备,并决定着行政管理活动的成败。“坚持行政管理科学化、

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