结合实际分析贵校安全管理存在的问题及改进措施

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1、结合实际分析贵校安全管理存在的问题及改进措施一、加强学校食堂管理的必要性民以食为天，食品质量、安全历来是全社会关注的焦点，一个个食品安全事故、一件件危害人们身体健康的事件，已在社会上形起了共鸣；尤其是对学校食堂而言，由于用餐对象主要是学生，而每一个学生背后是一个及一个以上家庭，所以办好学校食堂，管好学生的伙食涉及千家万户，关系到民生，关系到社会和谐与稳定。二、新形势下，学校食堂管理面临的挑战2008年初，随着新《劳动法》的实施，赣州市教育系统不少中小学校为规避用工风险，化解劳务矛盾，将学校食堂委托给社会餐饮企业管理，到目前为止全区学校食堂形成以下三种运营形式：自办、托管

2、、配菜；其占比分别为7.14%、42.86%、50.00%；而在托管中还分全托、半托。在会计核算方面：学校自办食堂的自行核算；学校食堂托管的是由托管企业核算或委托学校核算。这些新情况的出现，对赣州市教育局及有关职能部门在全区中小学食堂的管理、指导、检查上带来了新的挑战。三、目前中小学食堂管理中还存在的问题及原因托管初期，由于缺乏监管措施，加上有少数学校不重视，一托了之，学生午餐质量普遍下降，学生及家长对此意见很大。为了规范各校食堂运营、切实维护学生利益，2008年3月份起，教育局出台了《关于加强学生午餐管理工作的实施意见》并制订了具体的落实管理措施，设计了一系列规范操作

3、的各类表册、台账及有关的记录，加大了学校食堂的管理检查力度，学生的午餐质量已有较大的改善，家长也比较满意。但是对照科学发展的要求，对照《国家食品安全管理法规》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等文件精神还有一定差距，下面从财务管理、内控制度的建立和执行、客观因素三个方面分析学校在实际管理操作中存在一些漏洞和原因，应引起有关部门高度重视。（一）财务管理方面存在的问题及原因  食堂自办的学校在财务管理方面存在的问题及原因1、会计科目运用不当或错误、会计科目设置不全、会计报表反映内容不全。如：个别学校伙食费收入和伙食费支出是通过“预收账款”科目核算；个别学校收支无明细，

4、月末不结转损益，无损益表。个别学校损益表上只有支出没有收入；有些学校把食堂人员的工资、水电费等不记在“伙食费支出”明细账中，而是在“其他支出”中列支。2、原料入库、领用、盘存工作不规范。物资入账时，未按规定经仓库管理人员、有关检验人员验收，开具入库单；领用时未开具出库单，领用手续不全；盘库时，仅有盘存数，盘盈盘亏不作原因分析，当月支出采用倒轧的方法，这是绝大部分学校共同存在的问题。3、个别学校通过学校食堂账“其他应付款”、“食堂基金—一般基金”列支有关不可列支的费用。或将某些收入宕在食堂账上。4、有的学校在“教职工与学生午餐分开核算”上做得太粗，缺少依据；个别学校根本没

5、有分开核算。5、个别学校会计人员与仓库人员不分开为同一人。以上问题的出现主要原因如下：一是这些学校食堂是托管还是自办，学校领导还在观望犹豫中，对学校食堂的财务工作有些疏忽，会计人员也是抱着做一天算一天的想法。二是我区成立会计核算中心后，原会计人员有的进入核算中心，有的作其他调动，目前会计人员兼职的较多。三是已有好多年没有对食堂财会人员进行培训。食堂托管的学校在财务管理方面存在的问题及原因1、不论是托管企业做账，还是学校自己做账利润都是不真实的这是我们通过对收支明细账有关数据的分析和向托管企业财务、经理等有关人员深入了解而得出的结论，如：成本计价方法错误：托管企业原料采购

6、，主要是从定点单位批量采购，价格自然比市场零售价低得多，但反映在明细账上的不是实际的批发价而是市场零售价，甚至高于市场零售价。在正常情况下荤菜、素菜、大米等主要原料成本应在60%—70%，而托管企业则高达80%，甚至90%以上。虚列有关成本费用：如上海子禾公司明细账上“税金”支出占6%（营业税5%，还有教育费附加、城建税等），上海子禾公司作为一般纳税人是不交纳营业税的。另外运输费用、管理费用的摊派没有计算依据。原料消耗缺少依据：对原料实际消耗的数量，因学校缺少有关记录而无法证实。无库存物资盘点记录：库存物资都没有按月盘点，利润无法核准。2、学校设置食堂账进行财务核算的，

7、除了利润不真实外，还存在以下问题：1）会计科目运用不当：如退学生伙食费，应记入“代管账款”，而不应在“伙食费支出”科目中；付水电费，应记在“伙食费支出—水电费”中，不应记在“其他支出”中；食堂借给行政的款项，不应记在“其他支出”中，收回借款，不应记在“其他收入”中2）会计科目设置不规范，伙食费支出未分主料、副料、调味品、工资、水电等明细；3）代管账款结转收入，未附学生用餐人数和天数，即未提供计算依据；4）托管公司提供的对账单与食堂账对不上；5）个别学校伙食费收入、支出中少教职工一块；个别学校教师伙食费支出中无大米、调味品；有些学校虽然对教