农村集体土地所有权的程序建构及其限度关于农村土地物权流转制度的前提性思考

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1、文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题农村集体土地所有权的程序建构及其限度关于农村土地物权流转制度的前提性思考杨代雄吉林大学法学院副教授　　关键词:土地所有权集体程序农村土地物权流转　　内容提要:农村集体土地所有权在性质上属于私权,但我国现行农村集体土地所有权并不具有充分的自主性,在未来立法中应当赋予其完整的权能并为其建构具备可操作性的行使程序,在此基础上设计符合市场经济要求的农村土地物权流转制度。当前乡村社会环境与农民的法观念等因素的制约决定了农村土地物权流转制度只能采用渐式的变革模式。　　农村集体土地所有权是一种极其特殊的所有权类型。民法学界对其性质、主体

2、、运作机制等缺乏深刻的认识，未能给立法提供坚实的理论支撑，导致迄今为止我国的农村集体土地所有权法律制度依然十分粗糙，集体土地所有权的运转在实践中产生了诸多问题，而且在一定程度上也制约了农村土地用益物权流转制度的发展，因为农村土地用益物权是以权能分离的方式从集体土地所有权衍生出来的。本文拟从我国农村集体土地所有权的性质与现状考察入手，对其程序建构以及农村土地物权流转制度的变革模式问题进行探究。thePartySecretaryHanchang,HanchangstayedatthehomeofChenMaokang.Undertheinfluenceofhanchang,chenmaokan

3、gchengforanti-Japaneseactivists.HanchangwithKFORinthesuburbsofjiaxingxinchengtownpartyorganizationsmaintainclosecontact.Chen文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题农村集体土地所有权的程序建构及其限度关于农村土地物权流转制度的前提性思考杨代雄吉林大学法学院副教授　　关键词:土地所有权集体程序农村土地物权流转　　内容提要:农村集体土地所有权在性质上属于私权,但我国现行农村集体土地所有权并不具有充分的自主性,在未来立法中应当赋予其完整的权能并为

4、其建构具备可操作性的行使程序,在此基础上设计符合市场经济要求的农村土地物权流转制度。当前乡村社会环境与农民的法观念等因素的制约决定了农村土地物权流转制度只能采用渐式的变革模式。　　农村集体土地所有权是一种极其特殊的所有权类型。民法学界对其性质、主体、运作机制等缺乏深刻的认识，未能给立法提供坚实的理论支撑，导致迄今为止我国的农村集体土地所有权法律制度依然十分粗糙，集体土地所有权的运转在实践中产生了诸多问题，而且在一定程度上也制约了农村土地用益物权流转制度的发展，因为农村土地用益物权是以权能分离的方式从集体土地所有权衍生出来的。本文拟从我国农村集体土地所有权的性质与现状考察入手，对其程序建构以

5、及农村土地物权流转制度的变革模式问题进行探究。thePartySecretaryHanchang,HanchangstayedatthehomeofChenMaokang.Undertheinfluenceofhanchang,chenmaokangchengforanti-Japaneseactivists.HanchangwithKFORinthesuburbsofjiaxingxinchengtownpartyorganizationsmaintainclosecontact.Chen文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题　　一、农村集体土地所有权的法律

6、性质与现状剖析　　(一)农村集体土地所有权的法律性质　　关于农村集体土地所有权的法律性质，我国民法学界存在较大争议。有学者认为，集体土地所有权是一定社区范围内的农民共同共有的所有权，既不同于个人所有基础上的共有，也不同于股份制基础上的法人所有。[1]有学者认为，集体土地所有权在性质上属于一种合作社所有权。[2]127有学者认为，集体土地所有权在性质上是一种法人所有权。[3]有学者认为，集体土地所有权是个人化与法人化的契合，集体土地为集体组织法人所有，而集体组织成员对集体土地享有股权或社员权。[4]有学者借鉴日耳曼法上的总有概念，认为我国农村集体土地所有权是一种新型的总有，即“总同共有”。[

7、5]483-485　　以上诸学说都是从权利主体构成形态的角度诠释农村集体土地所有权的性质。由于我国法律迄今为止对于农村集体土地所有权主体构造的规定还很不完备，所以很难从这个角度在理论上对农村集体土地所有权的性质予以清晰地界定。每种观点看起来都有几分道理，但与实际情况又并不完全契合，多少都有些牵强之处。笔者无意从这个角度探究农村集体土地所有权的性质，在构建比较完备的集体土地所有权主体制度之前，这样的探究是不会取得实质性成果