探索建立社区纪委组织_扎实推进纪检监察工作创新

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1、探索建立社区纪委组织扎实推进纪检监察工作创新发布时间：2010-10-22 椿树街道辖区面积1.09平方公里，总人口4.8万人，划分7个社区，均为党委建制，在册党员约1000名。近年来，随着社区党员大幅增加，社区事务不断扩展，社区建设经费不断增长，社区工作者队伍逐步职业化，社区的党风廉政建设日益引起重视。为了适应新形势下社区发展的需要，进一步巩固党在城市基层的执政基础，我们在充分调查和认真研究的基础上，抓住去年社区换届契机，进行了大胆探索和创新，率先在社区成立了纪委，从而延伸了工作触角，拓展了工

2、作领域，创新了纪检监察工作机制，初步形成了社区党委领导、党居齐抓共管、纪委组织协调、社区广大党员群众共同参与的党风廉政建设工作新格局，为推动辖区和谐稳定和发展提供了有力保证。2009年，社区群众信访件同比下降35%，今年前三季度同比下降51%，近一半社区实现零上访。去年底以来，中央纪委党风室领导和市纪委领导先后来街道调研，对成立社区纪委的创新举措给予了充分肯定。一、社区纪委成立情况我们根据《中国共产党章程》和上级纪委有关加强基层纪检监察组织建设要求，结合本街道社区党组织设置实际，在7个社区设置了

3、纪委，由纪委书记和两名委员组成，在街道纪工委和社区党委的双重领导下进行工作。纪委组成人员选用条件需具备思想政治素质好，无不良言论；道德品质好，无违法违纪记录；贯彻各项政策好，无违犯计划生育等问题；文化基础好，熟悉党务业务，热心社区工作，无贪占公共利益的“四好四无”标准，纪委书记还要具备组织协调能力强，是社区专职工作者的条件。纪委成员由社区党员大会选举产生，任期与社区党委相同，纪委委员调整需经社区党委研究同意，由街道纪工委任命。为明确纪委书记在社区“两委”工作中的地位、作用，调动工作积极性，街道工

4、委规定，纪委书记按党委副职待遇对待，纪委委员每月给予100元标准的通讯补助费。二、主要做法（一）明确职责，规范工作，形成社区纪检监察工作新体系为更好地推动社区纪检监察工作，我们在社区纪委一建立，就注重健全纪检监察工作组织体系，陆续制定相关工作职责和工作制度。一是健全组织体系。继社区纪委成立后，在各社区下辖22个党支部设置了纪检委员，在居民党员中确定工作骨干，在各楼门院聘请廉政监督员，建立覆盖楼门、院落的纪检工作网络，进一步健全了社区纪检监察组织体系。二是建立纪委工作制度。制定了《社区纪委主要工作

5、职责》，规定社区纪委要维护党的章程和党内法规，监督检查社区党员执行党的路线、方针、政策和党纪法规情况；协助和配合社区党委和上级纪检组织对党员进行党风党纪教育，积极推进社区廉政文化建设；监督社区党员和干部严格遵守廉洁自律规定情况，接受党员的控告、申诉，以及对党员的违纪行为的检举，并及时向上级纪检组织报告，保障党员权利；协调指导和参与对社区的党务、居务、财务及重要资产、重大项目、重要事项的监督，做好公示公开工作；协助和参与上级纪检组织的信访调查和案件处理工作，收集本社区党员和群众的意见建议，及时化解

6、矛盾，解决苗头性问题等。制定了《社区纪委书记职责》，强调了社区纪委书记的第一责任人的角色。制定了《社区纪委责任制度》、《工作例会制度》、《走访党员群众制度》、《监督审核制度》、《党风廉政监督员制度》、《信访接访制度》、《保密制度》及《社区纪委履职评比》等八项制度，同时规范纪检信访举报、协助案件检查、情况反映处理等工作程序。三是制定风险防范规定。纪委按照市区有关要求，明确规定，对高风险的社区建设经费、救助金发放、保障金发放等问题，要严格按照财务管理制度执行，现金由专人负责，重大支出经班子讨论通过，

7、社区纪委审核签字后方可入账；对一般风险的低保审核、最低生活保障申请审核以及廉租房、经济适用房等审核，除按照审核制度、公示要求和程序执行外，还将实行社区内审核员、工作站站长、居委会主任和纪委书记四重审批把关。这些工作职责和工作规范相互联系、相互支撑，有机地形成了社区纪检监察工作体系，有效防范了廉政风险。（二）加大宣传，强化教育，构建社区党风廉政宣教工作新机制加强对社区党员和社区工作者的党风廉政宣传教育是社区纪委的重要职责，也是一项须持续抓好抓实的经常性工作。社区纪委自成立以来坚持把反腐倡廉的宣传教

8、育摆在突出位置，不断加大力度，务求实效。一是充分发挥宣传阵地作用。各社区大力整合宣传资源，开展宣教工作，运用宣传橱窗、黑板报、公示栏、社区小报等阵地，广泛宣传社区纪委的性质、任务、工作职责；深入宣传反腐倡廉的有关理论和知识，让广大党员群众知晓、了解。还组织社区党员、社区工作者参观北京市反腐倡廉教育基地、区反腐倡廉展览，组织观看《老百姓是天》和《第一书记》等影片，组织开设反腐倡廉党课等各具特色的宣传教育，切实增强了实际效果。二是开展廉政文化建设。各社区普遍开展“读廉政书、唱廉政歌、看廉政片、写廉政