浅议尚书水库的运行管理方法

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1、浅议尚书水库的运行管理方法浅议尚书水库的运行管理方法刘育华(陕西省桃曲坡水库管理局陕西铜川727031)摘要尚书水库在当地经济社会发展中发挥着灌溉和防洪的双重作用,在调节区域内水资源平衡上具有重要地位.随着体制改革的深入,当地经济的发展和自然条件的变化,该水库,在运行管理上出现了一些问题,如何解决这些问题,关系到水库的发展前景和当地人民的切身利益.本文从叙述水库概况着手,分析了该水库运行中存在的问题,并就如何加强水库运行管理做了深入探讨.关键词尚书水库;运行管理;对策中图分类号:TV697.1文献标识码:B1尚书水库概况1.1流域自然地理,水文气象概况尚书水库位于石川河流域顺

2、阳河上游.流域面积37km2,上游为土石山区,下游为黄土丘陵沟壑区,坝址以上淤地坝密集相接,坡度较大,其中70%为坡耕地,植被较差.流域多年平均降雨量588mm,春夏季多旱,秋季易涝,无霜期短,温差大,多年平均气温12.3.C.水库水源由两部分组成,一部分是坝址以上流域来水,另一部分是非灌溉季节通过桃曲坡灌区东干渠引入的石川I河来水.1.2水库工程概况水库位于桃曲坡灌区东干渠末端.1975年12月动工,属于无溢洪道的"半拉子工程".经2008年水库除险加固工程改造,现枢纽工程由均质土坝,放水洞和溢洪道三部分组成.总库容212.5万,兴利调节库容151万fn3,相应水位582.

3、50m.水库按3O年一遇洪水标准设计,300年一遇洪水标准校核.拦河坝为碾压式均质土坝,坝顶高程585.30m,最大坝高29.3m,坝底高程556m,坝长950m,坝顶宽度13m,底宽181m.放水洞位于大坝左岸,浆砌石城门洞型断面,洞长57m,设计流量1.5m3/s,放水设备为平板闸门.溢洪道位于大坝右岸,为正堰有闸溢洪道.溢流堰为驼峰堰,堰顶高程579.00m.设计单孔弧形工作闸门,孔口宽8m,闸门8m×4m.设计正常下泄流量106m3/s,最大下泄流量151m/s.其泄流曲线参见表1.1.3水库功能和现状概况尚书水库以防洪和灌溉两大功能为主.目前担负着富平县小惠乡2.4

4、万亩农田灌溉抵押,一方面使广大林地经营者获得小额贷款,解决林地经营与发展的资金瓶颈;另一方面又可以通过二级市场,盘活水资源保护工程区域内的森林和林地资产.但是实际运作中也存在着环节过多,流转成本过高,后续服务跟不上等问题.为此,政府应该通过改革,进一步完善林地使用权流转制度,减少流转环节,降低流转成本,增强服务意识.3.3坚持走生态资源经济化道路(1)非木材产品类型经济化道路模式.开化县非木材林产品资源丰富,主要有茶叶,竹笋,野生菌类,森林蔬菜,野生中药材等,其品质高,质量好,是农民主要副业收入来源.因此,可选择具有潜在市场需求的资源品种,选择适宜的发展项目,通过政府引导,以

5、森林经营者为主体,以市场为导向墒过市场化运作,逐渐形成具当地特色的非木材产品类型经济.(2)森林旅游类型经济化道路模式.开化县拥有1025年的建县历史,旅游资源丰富.目前拥有国家森林公园1处,省级风景名胜1处,国家级自然保护区1处,省级文物保护单位2处,县级文物保护单位49处,是浙西地区旅游资源最丰富的县之一.但由于历史原因,目前仍然存在着旅游项目散,乱,差的问题.为此,政府对全县旅游项目做出系统的规划,通过招商引资解决资金短板.同时,处理好投资商与当地居民的利益关系,让当地居民尽量参与到旅游关联产业的中去,并使他们从中受益,找到新的经济生活来源.3.4实现产业转型,发展循环

6、经济(1)优化产业结构,发展循环经济.首先是淘汰落后产能.关停小水泥,小造纸,小化工,小砖瓦等高能耗高污染企业,为发展两硅,糖醇产业等优质项目腾出环境空间.二是确立项目引进的绿色门槛.立足钱江源头生态保护,严守生态环保底线,把好项目的选址,审批,验收三个环节.三是发展循环经济,延长产业链条.加强对废水废气的综合利用,提高经济附加值.比如两硅产业,目前,全县共有1O家有机硅企业成功利用有机硅单体废料开发有机硅下游产品,这既有效利用了资源,节约了生产成本,又避免了环境污染.(2)注重招商引资,壮大产业规模.开化县具有丰富的矿产资源和劳动力资源,拥有承接资本输出型产业转移的资源优势

7、,开化县政府紧紧围绕"产业集群"的布局,坚持产业集聚和要素集约利用相统一原则,开展有针对性的重点招商工作.如重点加强与"两硅"等产业集群相关的项目引进.加强项目策划,对招商项目进行了梳理,从政策,市场,行业,生产要素,交通,资源等方面着手,全力做好跟踪服务工作,强化督查,确保项目如期履约,如期建设,如期投产.4结论.开化县政府坚持生态立县,特色兴县的执政理念,全面落实水资源保护工程的各项措施,实行产业转型,以"经济发展,环境优先"引资理念把好项目的绿色门槛.发展循环经济,加强对废水废气的综合利用,以两硅