广州土地储备业务系统二期项目采购需求

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1、广州市土地储备业务系统二期项目采购需求一、建设目标（一）储备计划上报管理子系统将储备计划上报纳入土地储备业务管理系统进行上报、审核、执行、查询、统计管理等。录入年度储备计划，由项目经办人按月份填报进展情况，并设置提醒功能，计划进度情况会自动形成图表，可导出供经办人使用。（二）督办业务管理子系统业务督办是政务监察的一项重要功能，是土地储备计划为改进业务、提高办事效率、增加透明度、接受监督工作的重要一项。每个业务一经受理立案，系统会根据不同业务种类设定办理时间，自动生成结案时间，并建立办理跟踪机制，通过电脑对业务进行跟踪督办，一旦业务的办理时间查过设定的期限，系统将亮红灯警告，土地中心亦可

2、根据系统中的办理记录追查是哪个环节拖延了办案时间，把具体责任落实到每个科室、每个办案人身上。（三）土地储备业务管理子系统土地储备业务细化管理功能建设，包括财务管理、合同管理、投资计划、存量土地管理、出让管理、征地管理等内容，从而实现日常业务工作信息化、流程化管理。（四）业务办理实时通讯平台通过业务短信功能与土地储备业务管理系统的紧密结合，保障土地储备业务管理系统办公人员之间的消息畅通，从而提高土地中心业务管理问题的处置效率。（五）数据整理数据整理包括：土地开发成本用款呈批表的历史数据人工比对及转换整理、2014、2017年合同数据、图形数据、业务数据的录入与整理。历史数据和基础数据的确

3、实会造成信息无法实时获取，查档工作复杂费时，本项工作是对土地储备业务管理系统数据库的补充与完善。一、总体思路（一）实现业务处理和空间数据的图文一体化应用土地储备管理业务处理过程中，必须考虑土地收购储备业务处理流程的业务办公自动化与出让红线、用地预审、地块管理红线、征地红线、项目立项红线、选址红线、规划设计条件、用地通知书、用地批准书、用地结案、勘测红线、出租地块、临时使用地块、年度储备计划红线图、年度储备计划实物图、年底工业用地计划红线图、安置房、地块管理范围线等图形数据的一体化应用与分析，将业务模型和数据模型统一考虑，充分体现业务模型对数据模型的驱动关系，实现真正意义上的“图文一体化

4、”。本期业务处理及“图文一体化”应用主要体现在储备计划上报系统、督办业务管理系统、土地储备业务管理、业务办理实时通讯平台中。（二）建立能够“随需应变”的柔性系统土地储备业务管理系统是为土地储备管理业务服务的，系统中的组织机构模型、业务模型（界面、流程报表、空间数据对象等）、交互方式、与外部系统的衔接、共享方式等，归根到底，反映的都是一种管理思想，是管理思想的物化形式。而我们处在一个高速发展的变革时代，经济的发展、社会的进步都将导致管理理念的不断变革，从而对具体的管理模式提出新的需求。对应到管理信息系统中，就是业务模型的改变。因此，这就要求我们的系统必须具备足够的灵活性，以适应这种改变，

5、即要求系统能够做到“随需应变”。否则，系统一旦建立起来，必将由于其对管理模式改变的不适应性而迅速走向僵化和死亡，从而造成巨大的投资损失。（三）使用统一的基础平台和应用平台广州市土地储备业务是涉及到土地储备管理系统与国土规划委已有系统的集成应用，系统建成后，需要充分保证数据的共享和功能互操作。同时，系统还要具备良好的可维护性和扩展性。因此，系统建设应该尽量采用统一的软件基础平台。包括操作系统平台、数据库平台、地理信息系统平台和应用软件平台。采用统一平台，可避免不必要的系统之间数据的转换、功能的接口以及系统升级扩展时大量的维护工作量，保证系统的一致性和稳定性。（一）采用多层结构开发模式融合

6、各类信息技术，如GIS技术、工作流技术、数据库技术、网络技术和短信实时通讯技术，保证系统体系结构的稳定，易于维护。在多层结构开发模式的基础上，采用组件技术，将使系统具备很强的可扩充性。（二）提供标准化开放式接口对于外部的管理信息系统（MIS）、办公自动化系统（OA）、地理信息系统（GIS）、其它网络应用Internet/Intranet等各类系统提供良好的开放式接口。（三）具备基本的GIS应用功能系统具备通用的标准GIS应用功能，如地理信息查询、专题图制作、地理空间分析等，使得用户借助系统可以对储备地块的图形与属性信息进行双向的查询、浏览和统计分析，即图文一体化。（四）现有资源的保护与

7、共享系统通过数据库访问引擎可以访问现有系统的数据库，提取相关的业务数据，使得系统中各个独立的应用系统能够在统一的应用软件平台上集成起来，保证用户在最大程度上共享所有的数据资源，构成完整的土地储备管理集成应用系统。（五）业务办理与实时通讯紧密结合土地储备业务涉及到储备计划、土地征收、土地出让、地块管理、工程施工、招投标等业务，土地储备全流程生命周期中涉及到的干系人很多，有区县储备中心、村集体组织、企事业单位等，业务办理过程中会签订很多合同、协议。