低碳经济背景下国际贸易环境的新变化及中国的政策选择

《低碳经济背景下国际贸易环境的新变化及中国的政策选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、078低碳经济背景下国际贸易环境的新变化及中国的政策选择 摘要：低碳经济的发展模式提出后，国际贸易环境发生了一些新的变化，集中表现为：对于贸易产品碳足迹的关注加大、强化了碳排放管制政策、边境碳税调节措施被用于提升外贸竞争力、各国争夺碳排放规则的制定权以及注重培育低碳产业等。这些新变化对于中国对外贸易的发展提出了一些挑战，但也提供了优化升级的契机，降低碳排放、培育低碳产业将成为中国对外贸易可持续发展的新的增长点，但是需要国家的相关政策支持。关键词：低碳经济；国际贸易环境；碳排放管制政策；低碳产业 近些年来，随着全球气候变暖、物种灭绝以及

2、工业污染现象日益加剧，资源、环境与贸易增长之间的矛盾越来越突出，寻求一种既能保证生态平衡又能维持贸易持续增长的清洁发展模式成为世界各国的首要任务之一。低碳经济的提出为世界贸易的可持续发展提供了新的增长点，国际贸易环境也因为低碳经济的出现发生了一些新变化。这些新变化既为中国对外贸易的发展提出了一些挑战，但更重要的是为中国对外贸易结构的优化升级提供了机遇。一、低碳经济背景下国际贸易环境的新变化1.对进出口产品碳足迹的关注加大碳足迹（carbonfootprint）的概念来源于生态足迹（ecologicalfootprint），是指在产品的

3、全生命周期中，包括原材料的获取、生产与加工、流通与销售、使用及维护、废弃与回收等各阶段所排放的二氧化碳以及其他温室气体转化的二氧化碳等价物的总和。通过计算产品在整个生命过程中的二氧化碳当量，并利用碳足迹标签（carbonfootprintlabel）的方式在产品包装上进行标识，可以更好地向消费者传递产品的碳排放信息。碳足迹标签最早出现于英国，随后美国、德国、瑞典、法国、日本、韩国等国家也陆续开展了碳足迹标签行动。计算产品碳足迹的初衷是通过影响消费者的购买决策及厂商的生产决策实现降低二氧化碳排放的目的，近些年来，一些国家对于贸易产品碳足

4、迹的关注加大，并制定了比较严格的碳排放技术标准，如英国标准协会公布的PAS2050标准、日本的TSQ0010标准等，国际标准化组织也制定了ISO14064-ISO14067系列标准，在贸易部门，对于达到这些技术标准的进出口产品，通过授予碳足迹标签的方式予以承认，而未获得标签的产品则有可能会被拒绝进出口或征收一定的碳税。随着这些标准的国际化，碳足迹标签制度有可能会演变为新的技术性贸易壁垒，对世界各国尤其是碳排放水平较高的发展中国家的经济及贸易行为产生较大影响，并有可能成为影响全球贸易产品国际竞争力的一个重要因素。2．强化了碳排放管制政策

5、碳排放是社会活动外部不经济的体现，是一种“公共负产品”，从经济学角度解决这一问题有两条途径。第一条途径源于庇古提出的征税主张，根据边际净私人产品与边际净社会产品之间的差额征收一种碳排放税（简称碳税），使得外部成本内部化，以达到控制污染排放的目的。第二条途径来源于科斯的所有权思想，可以通过明确界定碳排放权，实现外部成本内部化，只要明确和保障产权，利益相关者可以通过建立碳排放交易体系最终实现减少碳排放的目的。碳排放交易体系（CarbonEmissionsTrading）是专门针对二氧化碳排放的交易形式，在该交易体系下，政府首先需要对某一时

6、期的碳排放总量设定一个上限额，然后将这一限额以排放许可的方式分配或出售给企业，排放许可意味着企业有权排放特定数量的二氧化碳或者在特定排放数量内不被收费。这一体系要求企业严格执行排放许可的数量，由于该许可是可以自由交易的，若企业的排放量超过许可量，则可以从那些许可剩余的企业手中购买，但最终排放总量不能超过排放许可的上限额。目前大多数发达国家如欧盟国家、美国、澳大利亚、日本等已经开始或正在准备对产品的碳排放征收碳税或建立碳排放交易体系，以实现降低碳排放的目的，此外，一些发展中国家也开始制定碳排放管制政策，如印度。这些碳排放管制政策除了约束

7、本国生产与消费行为外，还通过一些特定的方式将贸易部门纳入管制的范围之内，如下文要讨论的边境碳税调节措施。这些政策的实施将使得全球贸易面临一种更加复杂的政策环境，并将对国际贸易产品结构及贸易流向产生一定的影响。 表1部分制定碳排放管制政策的国家国家碳排放管制政策欧盟一些国家如丹麦，芬兰，德国，爱尔兰，意大利，挪威，荷兰，瑞士，瑞典、英国等已经对碳排放征收能源税等，但是尚未有国家针对所有部门制定统一的碳税。2010年欧盟委员会宣布考虑实施一种在欧盟交易体系下专门针对碳排放的泛欧洲的最小污染许可税，预计将会对企业的每公吨碳排放征收4欧元-3

8、0欧元的碳税。建立了目前世界上最早的、规模最大的国际性的碳排放交易机制——欧盟碳排放交易体系（EUETS），覆盖了30个国家的超过11000个的电站与工业企业美国尽管没有制定国家层面的碳税，但科罗拉多、加利福尼亚以及马里