今年前11个月我国乳制品进口呈量增价扬态势

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1、今年前11个月我国乳制品进口呈量增价扬态势国内乳制品安全事故频发导致进口需求上升（进出口监测预警专题）据海关统计，今年前11个月，我国进口乳制品66.8万吨，价值17.7亿美元，比去年同期（下同）分别增长24.6%和95.7%，进口平均价格为每吨2645.5美元，大幅上涨57.1%。一、今年前11个月我国乳制品进口的主要特点（一）11月份乳制品进口量再创新高，当月进口平均价格继续走高。今年以来，除8月份外，我国乳制品单月进口量均超过5万吨，其中继1月、3月和6月份相继刷新我国入世以来单月乳制品进口记录后，11月

2、份当月乳制品进口量大幅增长30.6%，首度突破7万吨，达到7.2万吨，再创历史新高。同时，11月份，我国乳制品进口平均价格仍维持相对高位，为每吨2653.9美元，同比大幅增长49.5%（下图）。（二）以一般贸易方式进口为主导，保税区仓储转口进口方式比重上升。今年前11个月，我国以一般贸易方式进口乳制品56.9万吨，增长24.6%，占同期我国乳制品进口总量的85.2%。此外，以保税区仓储转口货物方式进口乳制品8.8万吨，大幅增长42.1%，占同期我国乳制品进口总量的13.2%，比重上升1.6个百分点。（三）新西兰

3、为最大进口来源地，所占比重继续提高。今年前11个月，我国自新西兰进口乳制品34万吨，大幅增长57.5%，占同期我国乳制品进口总量的50.9%，比重较去年同期提升10.6个百分点。同期，自美国进口14.3万吨，增长4.5%，占同期我国乳制品进口总量的21.4%。此外，自欧盟进口12.4万吨，下降6.2%；自澳大利亚进口3.7万吨，增长19.2%。（四）奶粉进口量比重明显提高，乳清和黄油进口不同程度下降。今年前11个月，我国进口奶粉37.1万吨，增长72.3%，占同期我国乳制品进口总量的55.5%，比重提高15.4

4、个百分点，平均价格为每吨3355.5美元，大幅上涨43.6%。此外，我国进口乳清23.6万吨，下降11.3%，占同期我国乳制品进口总量的35.4%；进口黄油1.4万吨，下降8.2%。二、今年前11个月我国乳制品进口量增价扬的主要原因一是国内三聚氰胺事件屡禁不绝，消费者对进口产品的依赖程度上升。继今年1月在陕西、上海、山东发现三聚氰胺问题奶粉回流，7月甘肃、青海和吉林再现三聚氰胺超标乳制品事件后，11月中旬，湖南远山乳业玉米奶中三聚氰胺再次严重超标21世纪经济报道：《远山乳业再现三聚氰胺中小乳企或出局》，2010

5、年11月24日。。国内乳制品安全事故频发让消费者信心受到严重挫伤。据调查，8成以上的消费者认为国外奶粉质量优于国内奶粉。大部分消费者选择购买国内生产的进口奶源奶粉或者通过网购、代购、团购等方式购买国外原装奶粉食品产业网：《进口奶粉价格上涨19.6％后期或将再度上扬》，2010年10月8日。。同时越来越多的国内乳品生产企业，如贝因美、飞鹤和娃哈哈等，为适应国内消费需求和成本压力开始使用进口奶源，从而导致对进口乳制品的需求居高不下。二是国内原奶价格持续攀升，与国际奶价倒挂刺激企业进口热情。受到玉米等饲料价格大涨推动

6、，加上日益高涨的人工费用等，目前原奶收购价已经上涨超过30%，每公斤大约在3.2元—3.3元之间，河北部分原奶价格每公斤甚至高达4元新华网：《原料上涨成都各超市乳制品价格应声上调》，2010年11月23日。。尽管国际乳制品价格持续走高，但较国内奶源仍存在价格和质量优势，导致对进口乳制品需求持续旺盛。三、值得关注的问题值得关注的是，一是消费者对国内乳品行业的信任难以建立。监管效率低下、人员素质不高、权利和义务不对等因素制约了我国乳业监管进程慧聪网：《新版细则无奈乳业乱局》，2010年11月18日。，而对与地方政府

7、利益相关的乳企的姑息导致了2008年以来乳品安全事件屡禁不止，严重伤害了消费者对国产乳品尤其是婴幼儿产品的信任。而国内乳企为争夺市场不惜采用抹黑对手的不正当竞争手段，更是严重影响了我国整个乳品行业信誉的恢复和有序发展，使得本来对国内乳品信心不足的消费者只能更加依赖进口乳品。二是劣质进口产品借机侵入国内，危害消费者健康权益。由于国内乳制品消费市场潜力巨大，加之国内产品安全事件不断，为进口乳制品大举进入国内市场提供了机会，其中部分国外企业向我国输出劣质奶粉、危害国内消费者健康权益的情事尤其需要警惕。今年3至8月，我

8、国检出670余吨不合格进口乳制品，其中婴幼儿奶粉不合格量占了近7成，总量超过450吨，原产地以澳洲最多，菌类、重金属超标是不合格主要原因人民网：《进口乳品问题频出国内乳企面临契机》，2010年11月29日。。建议：（略）。