人民币升值对国计民生的影响

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1、人民币升值对国计民生的影响省科顾委宏观经济专家组组长黑龙江省经济管理干部学院院长陈永昌导语：最近，人民币升值问题是大家议论的焦点和热点问题。大家生活离不开人民币，人民币升值大家都关心。人民币升值成为各级政府关注的重点，企业关注的焦点，民众关心的热点。一、人民币汇率问题的由来和发展什么是人民币汇率?人民币在对外业务中与外币的比价，是人民外价值的体现1、国际汇率的由来：历经125年（1880年—）三个阶段：金本位制→布雷顿森林体系→纸币浮动汇率制2、建国后人民币汇率的演变第一阶段（1949－1978年）：实行外汇集中管理制——官方管制、内部结算。（当时内部掌握美元与人民币的比价是1:2.4左

2、右）第二阶段（1979－1993年）：实行双轨制——官方牌价与外汇调剂价格并存，松动外汇管制第三阶段（1994－2005年）：有管理的固定联系汇率第四阶段（2005.7.21以后）：建立以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度通过人民币汇率的历史沿革和运行轨迹，不难看出，它经历了计划经济体制下的汇率管理制度、改革开放之后的双轨制、最后是以市场供求为基础的有管理的汇率浮动制度。4978859401050615202.242.75.78.78.288.118.056.14.0汇率年代建国后人民币汇率变动一览表3、2005年7月人民币汇率松动过程和改革的三大要点国际上打压升值风波03年2月西方七国

3、集团财长会上,日本财政大臣盐川正十郎提出比照广场协议,敦促人民币升值03年9月美国财长斯诺访华,提出放宽汇率管制04年10月,央行长周小川参加七国会议，IMF提出人民币升值问题05年4月，博鳌亚洲部长对话会上，周小川做了升值的暗示，三个月后升值（1）放弃官方牌价的固定汇率，实行以市场为基础的浮动汇率（2）由过去单一盯住美元的联系汇率变为参考一揽子货币的多元化政策（3）人民币升值2％，充分考虑了渐进性、可控性和主动性二、人民币升值的实践背景和理论成因1、从国际背景看，升值是外贸形势的客观要求，中国已成为世界工厂和制造业中心由于三低低价劳动力低价原材料低汇率带来三大出口量大外贸顺差大外汇储备大

4、导致三多外贸摩擦多经济风险多(外贸依存度高)政治因素多2、从国内看，升值是经济发展的内在需求（1）1994年人民币贬值太大，留下惯性反弹的升值空间（2）国内需求不足，有通货紧缩的迹象（3）外贸转型的需要数量型转向质量质量效益型低端产品转向高端产品3、理论成因市场化改革的必然要求，26年改革必然延伸到金融领域，涉及人民币汇率问题。升值是早晚的事情，只不过是快与慢、大与小的问题中国的市场化率为68％，世界上承认国是52个。目前我国资本市场是房市到顶线、股市到底线、汇市到端线，金融改革势在必行三、人民币升值的利弊分析宏观上讲升值：利民不利国贬值：利国不利民相对意义1、积极影响（1）有利于真实反映

5、中国的国力，带来三个升值人民币升值全球汉语热(专业性,群众性)综合国力提升对GDP评估问题，两种折算方法购买力平价指数（偏高）(1:25)汇率（偏低）(1:8)成为中美之间争论的焦点中美之间的贸易及外交关系（2）有利于扩大进口，引进技术设备，特别是进口能源和资源解决国内发展瓶颈问题（3）有利于企业走出去，到境外投资（4）有利于减轻政府和企业偿还外债的本息压力（5）有利于民众购买进口的国外优质产品,也能增强百姓的国际购买力，出国学习、旅游、购物2、消极影响（1）打压中国出口，减弱出口对经济增长的拉动力（2）为中国通货紧缩带来压力（3）对外资的吸引能力下降，减少外商投资四、人民币升值后的走势及

6、对策1、走势（1）2006年初——2月16日：已突破1:8.04，4月和7月是两个关节点，预计升值在3％左右，最终突破1:8大关（2）2015年：预计人民币升值为1:6.1,国外估计升值空间是40％（3）2015——2020年：升值顶限是1:42、对策（1）吸取日本教训，冷静应对升值，提高驾驭能力，小步慢跑，充分考虑经济承受力（2）升值后出口下降，重点转向扩大内需，刺激消费，调整结构，自主创新(三驾马车理论)（3）调整储蓄结构，多存人民币少存外币，手中如有外币的民众，可以留小头换大头，人民币是亚洲主体流通货币，有望成为世界第四货币，升值预期较大（4）调整消费导向，降低储蓄率。目前，我国储蓄

7、率高达46％，2005年末居民储蓄高达14万亿元，企业储蓄10万亿元国内高储蓄带来的利弊分析：利国库充盈，调控能力增强掩盖了银行坏债，缓解了金融风险弊消费不足，通货紧缩；企业开工不足，库存增加银行存差大，压力大；两个6万亿元，货币分布形成哑铃结构我国的货币分布及运营情况(哑铃型)国内货币流通量不足银行存差大6万亿元外汇储备大8189亿美元约合6万亿元人民币利率降息汇率升值原因中国人节俭攒钱的传统习惯，成为一种文化现象两极