劳动保障监察工作.docx

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1、劳动保障监察概述劳动保障监察的地位和作用地位：劳动保障监察是一项重要的行政执法活动，深刻体现了现代法治精神——关注社会弱势群体的权益。劳动保障监察在保证人力资源社会保障法律法规的贯彻实施，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐等方面发挥着重要作用。作用体现：1.保证人力资源社会保障法律法规的贯彻实施2.维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐3.保障人力资源市场的有序进行4.推进人力资源社会保障事业的发展（一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；（二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况

2、；（三）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；（四）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。职责：劳动保障监察对象（行政相对人）1.用人单位：企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体等。（登记、注册、备案）有劳动用工行为的非法“用人单位”：无营业执照或者已被依法吊销营业执照且有劳动用工行为的组织和个人。2.职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、劳务派遣单位（须经人力资源社会保障行政部门批准设立）3.其他机构

3、和个人：社会保险定点医疗机构、社会保险定点零售药店、骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的个人等劳动保障监察事项（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（不出具解除证明、不签定、2倍工资）（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；违法延长工作时间、带薪年休假？（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；加班费？（七）用人单位参加各项社会保险和

4、缴纳社会保险费的情况；（欠缴罚款、骗保）（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关部门职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。问题：实践中我们监察员如何识别职业中介机构是否合法呢？判断某职业中介机构是否正规合法，具体行为和事实主要有：1．检查证照2．服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等是否上墙明示3．收费标准是否经物价部门审批，收取费用有否开具正规发票4．是否建立服务台账并记录有关服务信息5．是否非法收取报名费、录

5、用介绍费、培训费和押金(保证金)等费用6．是否非法扣留各种身份证件7．经营服务项目是否超出核准的业务范围等：8．是否存在暴力、胁迫、欺诈等职业介绍违法行为基本类型及其法律责任根据《促进就业法》和《就业服务与就业管理规定》，职业介绍机构违法行为主要有18项，是劳动保障监察机构的查处重点：由人力社保行政部门责令改正并予以处罚，或提请有关部门查处。序号违法行为法律责任1未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。2提供虚假信息责令改正：没收违法所得

6、，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证（拒不改正，情节恶劣的，或违法所得5万元以上的）3为无合法证照的用人单位提供职业中介服务4伪造、涂改、转让职业中介许可证5向求职者收取押金责令限期退还劳动者，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款6扣押求职者居民身份证等证件责令限期退还劳动者，并依照有关法律规定给予处罚7公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用责令限期改正，将违法收取的费用退还劳动者，并对相关直接责任人员依法给予处分8发布的就业信息中包含歧视性内容责令改正，没有

7、违法所得的，可处以一万元以下罚款；有违法所得的，可处不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照9为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务10介绍劳动者从事法律、法规禁止的职业11以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动12超出核准的业务范围经营13未明示职业中介许可证、监督电话责令改正并可处以一千元以下罚款14未明示收费标准提请价格主管部门依据国家有关规定处罚15未明示营业执照提请工商行政管理部门依据国家有关规定处罚16未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服

8、务对象、服务过程、服务结果和收费情况责令改正，并可处一千元以下罚款17职业中介服务不成功后，未向劳动者退还收取的中介服务费用责令改正，并可处一千元以下罚款18介绍未满16周岁的未成年人就业按照每介绍一人，处五千元罚款的标准给予罚款，并吊销其职业介绍许可证2015年劳动监察案件原因构成（一）人力资源社会保障行政部门在开展日常巡视检查、审查用人单位报送的书面材料和专项执法检查等主动执法活动中发现的违法行为；（二）接受