殡葬业暴利引发众怒 改革或可借鉴国外模式

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1、殡葬业暴利引发众怒改革或可借鉴国外模式2014-05-04中华网财经此前一年一度清明节，殡葬业潜规则浮上台面，成为坊间热门话题。天价公墓、天价骨灰盒、天价丧葬服务费不断见诸报端。殡葬暴利，大发死人财令人寒心；20年公墓使用权规定尤其引发众怒，老百姓直呼死不起，死无葬身之地。放眼世界，发达国家殡葬管理模式，可分为法国政府负责模式、瑞典教会主导模式、美国市场主导模式。特别是人口大国的美国与日本，殡葬监管体系高度法制化，举凡设施建设、殡葬服务、遗体与骨灰处理、行业准入和监管，无所不包，极为完备。殡葬，行业特殊，兹事体大，关系到伦理道德、

2、环境保护、公共利益，政府监管万万不可缺席。强调政府监管职责、维护公众消费权益、重视公益性，为发达国家殡葬业立法的共识。日本四季变化鲜明的樱花，最能够象征生命的兴衰起落！日本是亚洲最早实行火葬的国家，火化率为99%。殡仪馆和公墓均由私人兴办，火葬场由国家开办。现有火葬场所7000家，1万多个骨灰存放处。目前，日本每年平均死亡人口约140万。专家预计，到2040年每年将有166万人死亡。多数丧葬服务市场仍掌握在地方小型殡葬业者，最大丧葬服务业者市场占有率仅为1%。早在1884年，日本就制定了墓地及埋葬的管制规定。1948年实施的《有关

3、坟墓、埋葬的法律》，历经十几次修订。法律倡导骨灰撒散，保护环境，移风易俗，成效卓著。日本设立墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批，但政府并不参与具体经营。墓地分为民营墓地、寺院墓地、公营墓地和公园墓地，消费者通过购买取得使用权。日本是寸土寸金之地，大城市里墓地价格非常贵，一块墓地的价格从三四万人民币到10万人民币左右不等。中央政府由卫生环境劳动大臣负责，地方上从都、道、府，到市、街道、村，各级地方政府，各司其职。市长负责审查殡葬服务经营的申请，有权发布现场检查、勒令汇报、改善等命令。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民，必须遵守卫生环

4、境劳动省的规定，向地方当局提出申请，得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善，制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。厚生劳动省举办殡葬指导标准考试，但不直接干预行业具体收费。日本殡葬业服务不存在漫天要价的问题，享受低保者免费安葬。2009年，日本电影《入殓者：礼仪师的乐章》，把殡葬业者描述成“旅行协助工作”，贴切传达人生如旅行的真意。创下全国300万人次的观影纪录，夺得奥斯卡最佳外语影片奖。影片风靡一时，为殡葬业加分不少，大家恍然，原来生命的告别，可以是一件如此美

5、丽的事情。许多日本年轻人抢着要从事殡葬业。进入高龄化社会，日本殡葬市场年年成长，一年1500亿人民币庞大商机。洼田顺生在《尸体的经济学》书中提到，葬仪业毛利率高达50%，祭坛更有“黑盒子”之称，价格高低差距达70万日元以上。觊觎千亿殡葬大饼，零售巨头永旺挟通路优势，正式进军殡葬业市场。与400家殡葬业者签约，设计了六种不同的服务内容，从29万8千日元到148万日元（1.8万到3万人民币），全年无休大打宣传攻势。今天的日本，死亡，不再是禁忌。殡葬业变身“朝阳行业”，各类推销葬礼策划、墓地、纳骨堂的广告，高调亮相，毫不避讳地称其为“人

6、生最后的购物”。殡葬服务业者各出奇招，让告别，成为另一种美学。他们的口号是：即使是最悲伤的离别，也要留住你最美的容颜！德国心理学家哈泽说得好：“以前人们常常会在墓碑前怀念故人，认为这样保持了某种联系。但现在对许多人来说，有没有一座坟墓和墓碑已经不那么重要了，因为只要有心，默想也能传情，可若是无意，墓碑造得再大也没有人来看望。”尘归尘、土归土，人的一生终究回归大地。在生命里的最后一别，不管是送者，还是行者，都会希望挥手的姿态，够美！美国“美国每8秒钟有一人出生，每13秒钟有一人死亡。同时，国际移民每25秒钟增加一人。大约每12秒美国

7、总人口增加一人。”美国人口普查局统计，人口超3亿的美国，一年死亡人口不下260多万，市场规模160亿美元，2.5万家殡葬公司，去年平均利润率6.5%。殡葬方式分土葬和火葬，供民众自由选择。平均火化率不到三成，大城市不过70%。全美殡仪馆27000多家，平均1.1万人就有一家。墓地数量难以计算，从规模宏大的国家公墓，到小巧精致的家族墓地，不一而足。美国殡葬服务业，走的是市场化的运行机制和私有化的企业管理方式，连国家公墓的建设运营，也处处可见市场机制的影子。最大的殡葬业巨头国际服务公司（SCI）1969年上市，员工两万，市值40亿美元

8、。经过半世纪发展，旗下1800多家殡仪馆和400块墓地，遍布43州，并将服务网络向南美和欧洲延伸。去年《商业周刊》爆出猛料，SCI为了销售业绩不惜亵渎死者。一项集体诉讼中，原告律师冈萨雷斯称：“SCI的信条是多多益善，公司严重缺乏监管。墓室和棺材悄