中国行政史课后简答题答案

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1、第一章1、中国军事民主管理时期在管理方式上有什么特点？答：较以前有了进一步发展和分工，大体由军事首长，部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理。2、分析商朝王位继承制的变化及作用？答：开创了“家天下”王朝，建立了王位世袭继承制。作用：较好地解决了最高统治权的顺利交接，避免因内部权力斗争而危害整个王朝的统治。3、什么是内外服制、分封制、乡遂管理体制？答：内外服制——是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部份，分别采取不同的统治方法和组织形式。分封制——是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度

2、。乡遂管理体制——在国都内及近郊划分若干遂，在边远的农村地区实行遂制的管理。4、西周行政决策有哪些形式？行政联络有哪些方式？答：行政决策有纵向行政决策和横向行政决策。纵向行政决策联络方式有：巡狩、朝觐述职及天子发布政令，还有聘。平级间的纵向联络方式有：朝会和诰。5、分析世卿禄制对国家行政管理的影响？答：世卿禄制是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。是巩固“封邦建国”王朝行政的一种手段，对等级君主制王朝所有固有的分散性作了一定程度的补救。加强了上下级封君政治上的联系和行政上的沟通。但另方面也容易造成诸侯称霸，强卿专权，使天子、诸

3、侯沦为傀儡。6、分析等级君主制解体和君主专制体制产生的原因？答：王室的衰弱导致王纲解纽，礼崩乐坏，各个诸侯在不断强大，一些强大的诸侯俨然以天子自居，充当一些小国的保护人和盟主，使用天子之礼接受小国朝聘和进贡，王权沦落。“礼乐征伐自天子出”的时代已经成为过去时，大国诸侯相继为争夺霸权而逐鹿中原，不断地战争，客观上加速了等级君主制的解体，又逐渐酝酿着一种新的政治和行政管理体制。26第二章1、皇帝有哪些权力？答：最高立法权、司法权、军事权、行政决策中的最重决断权、人事权。2、概述皇权和相权的矛盾及其发展趋势。答：丞相制是秦至西汉初年的制

4、度，这一时期的丞相权力十分广泛，皇权和相权相互结合，难以截然划分开来，就行政管理而言，皇帝侧重于决策的的决断权与监察权，丞相侧重于决策的参与权和指挥权，皇权和相权在体制上存在着明显矛盾，正是这一矛盾推动了秦汉后期的中枢决策体制宰相制度演变。西汉初年，皇帝对丞相礼遇有加，但随着皇权上升，汉武帝开始贬斥丞相，先在礼仪上打掉丞相的威风，以中外朝制架空相权，揭开了汉朝宰相制度改革的序幕。用三公宰相制代替丞相制，独相制为集体宰相制所取代，这起到了加强皇权、分散相权作用。中外朝形成后，地位崇高，成为事实上的中枢决策机构，以丞相，三公为首的外朝

5、官变成了重要管理常规政务的部门，形成了两汉中后期的双轨行政管理体制。3、列卿制度是如何促进君主专制中央集权体制形成的？答：第一、列卿虽名上隶属三公，但皇帝诏令可以直达列卿，列卿上奏皇帝的表章也无需要通过三公。第二、列卿虽然职责清明，分工明晰，但实际行政运行职务与实际职责会出现很大的差别，列卿秉承皇帝旨意，即可领兵作战，又可以参与讨论不属于自己管辖范围内的议事。第三、列卿制度体现了君主专制的精神，同于官员相互制约，以保证效忠皇帝。4、圣旨有哪些种类？如何下达？答：圣旨有制书、诏书、诰、手迹几种。一般由御史大夫下达丞相，丞相下达中二千

6、石，中二千石下达郡太守和诸侯相。东汉尚书台建立后，有时由尚书下达三公，三公再往下转，有时也有、由尚书跳过三公直接下达九卿。5、分析皇帝在行政决策中的地位和作用？26答：秦朝虽建立了君主专制政体，但在决策方面尚未达到皇帝个人专制，中央既未过度集权，皇帝也难乾纲独断，军国大事，由三公会议讨论，皇帝批准。在君主专制制度下，皇帝掌握最高决策权，一般日常事务，皇帝常常独自作出决断，权限虽然并无限定，但在行使决策独断时，仍需按一定程序和试进行，专制君主政体下的会议制度贯穿了专制君主独揽大树的精神，对军事的处理上收到了集思广益的效果，可以看出皇

7、帝的独断是一种在兼听前提下的最后决断。1、秦汉有哪些选官试？答：察举、征辟、荐举、博士弟子、任子、赀选。2、察举制和后世科举有什么不同？答：察举制度是一种自下而上的选官制度，缺乏严密的考核制度，其中虽有考试程序，但与后世科举制度下的考试不同，是一种以保举为主，附加复试的考试，但保举是汉朝察举制的最关键环节。第三章1、分析魏晋南北朝时期中央行政体制的过渡性质？答：自汉武帝实行中外朝制后，中朝官掌握了国家政务的决策权，以丞相为首的外朝官员，退居执行政务的地位，实行三公宰相列卿制后，相权被分散，三公宰相列卿制日渐解体，职权萎缩，地位下降

8、，而尚书、中书、门下三省在法理上逐渐变为正式的政府机构，地位游移不定，致使和种新的中央集权体制在酝酿产生。2、分析侨川郡县设置的作用及其弊端。答：作用：一方面照顾了世家大族的利益为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法，另一方面也起到了