自媒体语境下公共危机传播问题及政府管理路径探析

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1、自媒体语境下公共危机传播问题及政府管理路径探析　　目前是我国现代进程攻坚期，由于体制转轨与社会转型，公共危机事件极易滋生。危机是指“一个系统的基本结构或基本价值和规范受到的严重威胁”，“由于受到时间压力和处于高度不确定状态，这种威胁要求人们做出关键性的决策。”公共危机，“本义为社会和公众遭遇到的紧急突发事件，其实质危及到公共安全，并侵犯到人身财产安全，对社会带来巨大危害和破坏。”天津港“8·12”火灾爆炸事故无疑是危机社会公共安全，侵犯到人身财产，是对社会带来巨大危害的公共危机事件。　　一、自媒体环境下公共危机传播的特

2、点　　自媒体是以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数，或者单个人传递着规范性以及非规范性信息的新媒体的总称。自媒体的环境下，公共危机传播的特点也在发生变化。　　公共危机信息同步报道，实时传播　　由微博、博客、专栏、APP门户网站等为代表的自媒体，带有平台化和移动端化，我国有%的网民通过手机上网。天津滨海爆炸的第一则消息是由网民抛出，智能手机记录下的现场场景信息刷爆了微博朋友圈。爆炸发生时，天津电视台还在热播韩剧，凌晨13点才有几家媒体介入报道。而微信微博几乎做到了同步报道，堪称现场信息报道的“第一人”。　　公共危机信

3、息传播非理性　　由于自媒体的门槛低，信息传播可以是任何人，在脱离了他者的监控之下加之媒介素养参差不齐的状况下，“行为主体”容易暂时性脱离日常理性。相关统计表明，与舆情相关的信息总数达至530153条，博客占到176条，微博总数共有568458条，微信总共1949条。传播心理学的理论阐释，自媒体互动当中的频度、密度与传播行为的非理性化有一定的正相关性。当人际群体置身于网络的互动平台之中时，其“表现与行为”在网络交流的匿名化、多样化、充分自由化、平等化、弱规范化等因素的“催化”与“搅拌”下，传者受者角色模糊的虚拟群体中的个

4、体，在其传播过程中所表现出的非理性现象与行为绝非偶然。　　公共危机影响范围大，扩散难控制　　“8·12”天津爆炸，截至201年月1日1时，新闻报道事故及转载共计48.万篇，微博主帖被转载了29万条，“天津塘沽大爆炸”“天津港爆炸事故”等总阅读量已超过40亿次，微信公众号中与天津爆炸的相关文章近万篇。在公共危机信息只成火苗之势，自媒体用户便会迅速捕捉晒到微博、微信等自媒体平台，受众接受信息，甚至二次编辑继续转发，危机信息在层层传播，几乎以裂变的方式繁衍着，难以控制。　　二、自媒体影响下公共危机传播政府困境　　天津大爆炸事

5、件发生，自媒体的用户的关注度以及危机信息的渴求，对政府治理工作的态度、速度、进度提出更高要求，政府公信力、信息公开、谣言监管、新媒体运作方面的问题一一显现。　　政府公信力受到挑战　　政府公信力是由民众以及社会组织对政府信誉主观上的判断，是政府行政行为形象和信誉的反映在民众心里的呈现。天津爆炸对突发火灾处理不当，在施救过程中，仅间隔30秒，发生了两次爆炸，以致消防官兵伤亡与失联。多位HSE专家都指出，是现场爆炸致多名消防兵伤亡，应归因于消防体系落后、缺乏科学的救援方式。由此可见，消防官兵缺乏专业培训，现场指挥人员的应急能

6、力与判断能力缺失。就消防官兵的牺牲、政府应急管理能力不足引发微博、微信等自媒体用户热议，政府应急管理能力的不足，致使民众质疑政府工作能力，引发了信任危机。　　政府信息密封，加剧公共危机形成　　美国社会学家E.卡兹提出的使用与满足理论，阐释了人们使用和选择媒体以及获得需求满足的动态过程，强调的是信息接受者的主动性，突出了信息接受者的地位，强调信息传递过程中，信息接受者个人更重视信息。在天津港“8·12”事故后，小区业主高呼“要真相”。到2016年8月17日，天津“8·12”爆炸新闻发布会举行7次，应公众要求公开的“安评报

7、告”信息依然没有公开。“不清楚”“不知道”“不掌握”，成为天津发布会回应舆论的关键词。政府的被动态度引发公众的强烈不满，对危机治理雪上加霜。　　政府对谣言的监管力度不足　　社交媒体迅速发展为广大用户创造了信息表达的空间，危机信息容易在自媒体用户间层层传递，迅速地扩散，人民的好奇心激发，便不甘心在社会传播的风潮中沉默。天津港爆炸事故中，微博微信中散布着“有毒气体向北京方向扩散”“商场超市被抢”“方圆一公里无活口”等谣言。国家网信办加大打击谣言力度，“网络大V”采取禁言或约谈、封号、临时关闭账号等处罚措施。但杜绝谣言，封号

8、不是长久之计，而是要进一步追究其责任。　　政府新兴媒体运作不灵　　在“8·12”天津爆炸事件中，联盟自媒体环境下，公共危机时事传播、非理性传播、扩散难控制，政府如何合理利用新兴媒体，趋利避害。在“8·12”塘沽与“10·12”北辰西堤头镇仓库两次爆炸事故中“天津环保发布”“平安天津”“平安天津滨海”等3家政务微博媒体均积极参与报道