国内外防止外来物种入侵管理策略研究进展

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1、国内外防止外来物种入侵管理策略研究进展-农学论文国内外防止外来物种入侵管理策略研究进展庞淑婷，刘颖，朱志远（江苏省标准化研究院，南京210029）摘要：外来物种入侵因为其严重的经济危害、社会危害和生态危害而成为备受重视的安全议题。为了阻止外来物种入侵，各国从入侵机制着手，建立了有效的法制体系和风险评估系统。从入侵机制、法制建设和风险评估的角度综述了国内外关于防止外来物种入侵管理策略的研究进展并进行了比较，总结了中国研究中存在的薄弱环节，最后展望了中国外来入侵物种综合性预防和管理体系的发展。关键词：外

2、来物种；入侵；防止；管理中图分类号：S43文献标志码：A论文编号：cjas15040001基金项目：江苏省财政绩效考核专项“标准信息服务及应对技术性贸易壁垒信息平台”(035006QTFZ2013D0010)。第一作者简介：庞淑婷，女，1985年出生，安徽临泉人，助理研究员，博士，研究方向为WTO/SPS协定及农业标准化研究。通信地址：210029南京市石鼓路227号江苏省标准化研究院，Tel：025-84275604；E-mail：[emailprotected]。收稿日期：2015-04-02，

3、修回日期：2015-07-16。0引言伴随国际社会经济全球化的飞速发展和各国经济文化往来的日益频繁，外来物种有意或无意传播的机会大大增加，造成危害的可能性也大幅提高[1-2]。外来入侵物种包括植物、动物、微生物，如杂草、昆虫、植物病原菌等。目前统计入侵中国的物种有700多种[3]，加拿大一枝黄花、空心莲子草、烟粉虱、福寿螺、松材线虫等重大杂草、病虫害给中国造成严重的经济危害、社会危害和生态危害。中国每年因外来入侵物种造成的直接和间接损失达2000亿元[4]，包括农林渔牧业生产和建设的经济损失，生物多

4、样性的丧失，区域自然景观和生态环境的破坏，生态系统的退化，对人类健康及对社会安全稳定的威胁等[5]。其中生态危害类型不仅破坏性巨大、影响深远而且难以修复[6]。另外在国际贸易中，一些防止外来物种入侵的市场准入条件常被作为技术性贸易壁垒，可能引发国家之间的贸易摩擦，阻碍国际贸易的积极发展。为了阻止外来物种入侵，保护生态环境和保持生物多样性，世界各国纷纷研究并制定了相应的对策，采取多种办法系统地处理整个入侵过程，包括入侵物种的引进、建立种群、传播和归化等，实施了适合本国应对外来物种入侵的风险管理策略，笔

5、者综述了国内外的相关研究进展，重点突出有害生物入侵前的管理和评估策略，并提出对中国防止外来物种入侵的管理策略展望。1国外防止外来物种入侵研究现状1.1入侵机制研究入侵生物学的研究起始于Elton在1958年出版的《动植物的入侵生态学》[7]，并随着研究的深入开拓和发展了不同的研究方向。经过长期研究认为，物种入侵过程是一系列连续阶段组成的链式反应[8-9]。许多研究围绕着物种的生物学特性、传播途径、进化适应、种间相互作用、生境扰动变化和群落成熟度等多个方面，揭示外来物种的入侵机制[10-11]，提出了

6、天敌缺乏假说、强大的繁殖能力假说、土著种适应性差假说、环境发生化学变化假说、自然平衡假说、生态位空余假说、干扰产生空隙说、生物因子失控说等多种解释物种入侵的理论。入侵机制的研究是防控外来物种的理论基础和技术保障，为制定切实有效的外来物种管理策略提供了科学依据。1.2法制建设在法制建设方面，具有典型代表意义的有美国、日本、澳大利亚、新西兰等。美国颁布了《外来有害水生生物预防与控制法》（1990年）、《国家入侵物种法》（1996年）、《外来物种预防和执行法》、《联邦杂草防治法》等，国家入侵生物委员会批准

7、了《早期发现和快速反应指南》，通过跨部门的国家入侵物种委员会协调式管理规划外来入侵物种工作。2001年，依靠早期发现和快速反应计划，美国成功阻止了柑橘星天牛的入侵。日本为预防外来物种对生态系统造成的不利影响，于2004年颁布了《外来入侵物种法》，将所有关于外来物种入侵的问题纳入到一部法律中，对引入、饲养（种植）、储存、运输外来物种等行为做出规定，由环境省总体管理外来物种入侵的防治。澳大利亚1991年发布了《压舱水指南》（1999年修订），1996年发布了《澳大利亚生物多样性保护国家策略》，1997发

8、布了《国家杂草策略》（1999年修订），这一系列法规和文件，在防止引进、控制和消除外来入侵物种方面起到了积极作用。新西兰1993年颁布了世界上第一部《生物安全法》（2004年修订），以保护有价值的生态系统免受外来有害物种和疾病影响。综合《危险物品和新生物体法案》（1996年）、《新西兰生物安全策略》（2003年），由农林部主导外来物种入侵管理，卫生部、渔业部、保护部辅助配合。1.3风险评估根据世界贸易组织关于《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）的定义，风险评估