公共行政学案例和公共管理学案例

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1、《公共行政学》案例1、案例:贫困县的“摆谱症”据中国新闻网2005年6月6日报道,近年来,一些贫困的地方,喜欢打肿脸充胖子,把炫耀摆阔当作一种“时尚”,且大有泛滥成灾之势。“贫困县800万修豪华广场”、“贫困县2000万豪华演出”、“贫困县5000张吃喝白条”、“贫困县教育局吃掉600万教育经费”等新闻屡屡见诸报端。这些现象的发生,成为社会热点话题,引起各界普遍关注。办万人歌咏赛2005年元旦前夕,国家扶贫开发工作重点县之一的陕西省P县举办了一场历时两个多月,耗资数百万元,号称万人参加的“喜迎元旦大型歌咏比赛,

2、,活动。其规格之高、规模之大、影响之广,为近些年之最。据了解,P县委办、政府办早在2004年10月就联合下发文件,以凸显这次歌咏比赛的极端重要性。文件要求各参赛代表队控制在50—100人,必须有统一的服装,有各自的伴奏乐队。由P县各部门、乡镇主要领导参与组成的80多支代表队,大张旗鼓地参加了这次声势浩大的歌咏比赛。据了解,很多参赛部门和乡镇都请了指挥、教练、乐队,统—服装,每支队伍花费都在3万到5万元,还有的乡镇100来人吃住在县城宾馆,连续训练了好多天。有的部门不仅服装统一,还配发了领带和皮鞋。全县这次活动花

3、费累计在三四百万元。近几年,P县财政赤字每年都在2000万元以上,目前县财政负债总额已超过5亿元。陕西省农调队对P县近三年农村贫困状况的监测结果显示,该县农民人均纯收入全面低于全国、全省以及所属的W市的平均修豪华政府楼陕西省J县是一个财政赤字严重的贫困县,为发展当地的红枣产业,省里几个相关部门给该县拨款数百万元。可在该县主要领导的拍板下,这笔原本用于专项科技扶贫的款项,盖成的大楼却成·了县政府的办公楼。2001年,这座总造价达460万元的大楼竣工,但因为拖欠施工单位近百万元工程款,施工方迟迟不愿交工,且一度锁了

4、大门,到现在大部分工程款还没结清。在向施工方做了大量“工作”后,2003年大楼开始投入使用。当办公室分配方案宣布后,J县广大干部群众才发现,这座当初以“红枣科技服务中心”的名义立项的、总建筑面积4800平方米的大楼,却变为县政府的办公大楼。湖北省Y县是个有百万人口的国家级贫困县,其中农业人口占80%以上,不少人还生活在贫困线下。该县交通局却大肆挥霍国家资金,将一处耗资1000多万元的办公大楼闲置5年不用,又打算投资400万元另盖一栋办公大楼。据在此看守的中年妇女称,她在这儿看守5年了,却一直不见有人进这楼办公。

5、闲置的大楼与荒芜的工地,成了Y县交通局给当地人留下的两个难解之谜。买高档小轿车湖南省H县是个财政穷县,历年来财政累计负债高达7亿元。但就是在这样一个地方,不少干部近年来却争先恐后地坐上了崭新的广州本田、帕萨特等中高档轿车。据统计,2003年H县就花费近500万元为“公车消费”埋单。与花大把的钱购置公务车形成鲜明对比的是:县里干部、教师多年连续不断地被不合理扣薪。在H县财政局工资统发中心,有这样一笔明细账:近年来,县级机关事业单位干部职工和教师都要被扣缴扶贫资金、老干部扶助金以及县乡公路改造资金,三项每人每年分别

6、为24元、20元、150元。乡镇教师多年来工资也不能全额发放,一个中学中级教师实发月工资往往不过700元。而一辆中高档轿车的价格相当于二三十个中学教师一年的收入。H县有群众对‘‘公车消费热,,发出了这样的抱怨:“无钱发工资,有钱买好车”!“西部贫困县,欠着群众钱;领导照摆谱,屁股坐丰田”这个顺口溜,则是云南某县群众对该县一位领导的批评。国家早就明文规定,除省部级领导外,党政机关和事业单位领导干部及工作人员的公务用车,价格不得超过25万元,但云南某县一位领导居然花了80万元,为自己购买了一辆8缸丰田越野车,其理由

7、据说王要是“为了县里的形象”。46建高尔夫球场2000年6月,安徽C县S镇政府与香港xx集团签订建高尔夫球场的《投资合作意向书》。随后,他们以每亩地3700元的价格一次性向农民征地2088亩,当年全部交给xx集团使用。征地范围涉及1000多个农民。失地农民伤心地说,政府以低价剥夺了他们的“生活来源”,又不给安排工作,如今这些农民生活难以为继。C县是一个有着50多万农业人口的国家级贫困县,近几年的农民人均收入在1900多元左右,至今有10多万人尚未脱贫。人们不禁要问,在一个贫困县建这样一个高尔夫球场,到底能为地方

8、经济发展做什么样的贡献?对此,当地领导一再说,建高尔夫球场是为了改善投资环境,“给外来投资者提供一个能够停留的地方,多进些项目”。一些政府官员甚至把高尔夫球场看作是投资环境的必要条件,认为项目本身“赚不赚钱不重要,只要有就行”。修豪华广场江西省F县面积655平方公里,人口只有20万人。然而就是这样一个小县,却花费3100多万元,建造全省首屈一指的豪华广场和行政中心,造成拖欠民工工资10

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