农村无职党员设岗定责制度的指导性意见

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1、关于推行农村无职党员设岗定责制度的指导性意见一、指导思想和基本原则在农村无职党员中推行设岗定责制度，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以有利于发挥农村无职党员在全面建设小康社会中的先锋模范作用，有利于形成社会主义新农村建设新形势下党员队伍教育管理常抓不懈的工作机制为目标，紧密联系农村无职党员特征，进行分类分岗，因岗定责，组织和引导无职党员立足岗位，把发挥作用的主要着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定等关键环节上。二、设岗对象、原则以及岗位分类和职责开展农村无职党员设岗定责工作的对象为政治思想好、热心于公益事业、身体健康，未担任村、组干部的农村党员（村、组干部党员

2、履行其现有职责）。设岗定责要按照因地制宜、因事设岗、因需设岗、以岗定责、因人选岗、发挥特长和责任到人的原则。设岗定责是新时期加强农村党员教育管理的新尝试，“设岗”，就是根据当前农村存在的实际问题和薄弱环节，按照“三个代表”的要求，设定需要党员发挥作用的具体岗位。“定责”，就是把农村工作划定成党员能做且能做好的若干具体事务。岗位类别的确定应以村党组织为单位，对本村党员进行深入调查摸底，全面掌握农村无职党员的基本素质、年龄结构、特长和分布情况，给党员设置不同的岗位。要在全面调查掌握各村无职党员的基本素质、年龄结构和分布状况，梳理当前农村改革、发展和稳定中迫切需要解剖的热点、难点问题，以党

3、员的权利和义务为依据，结合实际、因地制宜，力争能覆盖当前村级工作的各个方面，使党员都有发挥一技之长的可选岗位。一般可按照以下四类事务进行设岗。1、思想政治类。主要职责是宣传新时期党在农村的各项方针政策，引导群众解放思想，更新观念，破除小农经济和小富即安的思想，树立改革开放和市场经济意识。同时教育群众遵纪守法，弘扬正气，并及时掌握群众思想动态，答疑解惑，化解纠纷，理顺情绪，维护稳定。可设置政策宣传岗、调解纠纷岗、民意收集岗、文明新风岗等。2、经济发展类。主要职责是带动群众从本地实际出发，找准发展经济的好路子，既要带头致富，又要带头扶持帮助群众共同致富，带领群众调整结构、发展经济、加快致

4、富奔小康步伐。可设置科技示范岗、带头致富岗、信息传递岗等。3、村务监督类。主要职责是监督村组干部是否依法办事、公道正派、作风扎实，计生、村务公开等动作是否规范，并及时提出意见和建议。可设置干部监督岗、财务监督岗、政务监督岗、民情收集岗、集体经济项目发展监督岗、村规民约监督执行岗、履行义务岗等。4、公共事务类。主要职责是积极参与基础设施建设与管护，管理环境卫生，维护社会治安，营造舒适、和谐、美好的生产、生活环境，推进农村两个文明建设协调健康发展。可设置设施社会治安维护岗、森林（农作场）巡护岗、公路养护岗、水利设施维护岗、环境卫生岗等。实际操作中，岗位设置要紧紧围绕党委、政府的中心工作，

5、围绕产业结构调整和财政增长、农民增收，最大限度地突出经济发展和科技示范岗位的中心地位。此外，还要根据不同岗位的要求，细化岗位职责，制定工作目标。运行中，要按照“定原则，不定范围；定目标，不定过程；定岗位，不定人数”的“三定三不定”的要求，根据各村经济发展水平高低、人口多少和工作量大小等实际情况，增减岗位和职数，一人一岗、一岗多人或一人多岗；每个岗位在3人以上的应设小组长1人，负责抓好本岗位的组织、协调等各项工作。三、方法步骤农村无职党员设岗定责工作分四个阶段进行：第一阶段：成立机构，摸底调查，制定实施方案。（10天左右）各级党组织要分别成立农村无职党员设岗定责工作领导小组，下设办公室

6、，抽调人员具体负责此项工作。各乡镇、村要对各村自然状况、村级经济发展现状与村风民风等方面存在的主要问题作全面调查，找出本村工作的重点、群众关心的热点以及需要党员发挥作用的关键点。同时，对全村的每个党员的基本情况进行摸底，综合分析、登记造册，以备“对口”设置责任岗位，在调查摸底的基础上，根据本意见和实际制定无职党员设岗定责实施方案。第二阶段：学习动员（10天左右）1、召开动员会。各级党组织要分别召开具有一定规模的动员大会，党组织负责同志要做好动员报告。帮助广大党员提高认识、端正态度，增强党员对设岗定责工作的参与意识。明确设岗定责的内容、目的、意义、方法和要求，提高广大党员参加设岗定责工

7、作的积极性和自觉性。2、广泛宣传。各级党组织要充分运用多种宣传手段对开展无职党员设岗定责工作进行广泛深入地宣传。通过宣传，使设岗定责工作做到家喻户晓，使全体党员从思想上提高认识，行动上积极参与。同时，动员广大群众积极支持和配合此项工作。3、集中学习。组织党员认真学习《党章》、“三个代表”重要思想，社会主义新农村建设精神，以及上级有关文件。学习要做到集中学习与自学相结合，重点辅导与撰写心得相结合。并充分运用各种教育手段，增强学习的效果。第三阶段：设岗定责（2