以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程

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1、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程梁妍慧中共中央党校党建教研部教授前言朋友们，大家好。现在和大家一起来学习以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个专题，胡锦涛总书记在十七大报告的最后一部分，他强调必须要以改革创新精神加强党的自身建设，为此报告提出来，今后我们党的建设的战略任务，这个任务主要就是要必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设还有制度建设反腐倡廉这五大建设。并且提出来今后全面推进党的建设的六项工作，综合上述战略任务和我们党的六项工作，我着重谈一下三个方面的学习体会。一、把党的执

2、政能力建设和先进性建设作为主线执政能力建设和先进性建设可以说是我们党在十六大以来，对执政党建设理论的一个最主要的一个贡献和创新。党的建设作为一项工程它是包括目标，还要有实现目标的战略方针和布局。战争年代我们提出来要建设一个叫思想上、政治上、组织上完全布尔什维克化的中国共产党这样一个总目标，围绕这个目标，我们创造了着重在思想上政治上进行建设，同时也在组织上进行建设这样一条建党路线。今天我们执政党建设总目标早在十二大报告中明确提出来了，就是要把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心，这个目标我们以后又不断完善和充实，总目标提出来了，怎

3、么实现这个总目标呢，也就是怎样建设这个执政党，这个问题我们一直在探索，十六大以来，特别是在这次十七大报告当中，可以说我们党明确提出了这个执政党建设的叫做战略任务或者叫布局。其中最鲜明和突出的就是叫把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，所以这句话可以说是不同于以往的，我们历次代表大会所提的党的建设的这些战略任务。下面我们就要来分析，为什么执政能力建设是我们党执政后一项根本建设，为什么先进性建设是党的各方面建设的主线呢？（一）执政能力建设是党执政后的一项根本建设执政能力建设是党执政后的一项根本建设，这个重要论断最早提出是我们党在十六届四

4、中全会上，在十六届四中全会决定上我们是首次提出这个论断，之所以把执政能力建设作为执政党的一项根本性建设，主要是由于我们党所面临的历史方位发生了变化，什么变化呢，也就是说我们党正面临着从革命党向执政党的转变，还有从封闭条件下引导国家到开放条件下引导国家的转变。我们简称从革命党向执政党转变。这个转变需要我们转什么？也就是转什么呢，再进一步问，也就是革命党和执政党到底有什么根本的区别，这种区别在党的建设上又呈现出哪些鲜明的特征，这是需要我们进一步思考的，因为这种区别，才使执政能力建设是根本建设的依据。下面我们来看一下。首先革命党和执政党的区

5、别是党的任务发生了变化，执政前大家知道，党的主要任务是推翻剥削主义统治，夺取政权，为此，我们党这个时候就到努力提高叫做掌握武装斗争和统一战线的能力与本领。也就是说要提高打仗和夺权的本领，这个时候是需要这样一方面的能力和本领。执政之后，党的根本任务变了，不再是夺取政权而是巩固政权，是推动经济和社会的全面发展，不断满足人民日益增长的物质和文化的需要。所以任务变了，就要求我们执政党要努力掌握经济、社会发展的能力和本领，而不再是打仗和夺权的本领，也就是社会主义经济建设的规律。这是第一点首先我们任务变了。其次我们党的功能发生了变化。政党最基本的

6、功能可以用这样八个字表达，叫做利益表达和利益综合，这是任何一个政党它都是最基本的利益表达和利益综合。执政前政党履行这种利益表达和利益综合的功能，它的侧重点或者重要方面，主要的方面，主要是要用阶级斗争的观念来分清敌、我、友，谁是我们的敌人谁是我们的朋友，这个问题是革命首要的问题。不能搞阶级妥协和调和，也就是说在执政前我们突出的是政党什么功能呢，就叫做阶级斗争工具的特点，要斗争不能搞阶级调和。那么执政的条件下，情况就大不一样了，就是阶级和阶层的情况发生了变化，执政党这个时候它就要必须照顾整合方方面面的利益，照顾不同阶级、不同基层、不同群体

7、人之间的冲突和矛盾，就是要把这些不同群体、不同利益人他的差距和矛盾要它调和起来，整合起来，这样子政党的功能就突出地表现为咱们称为叫整合的工具，社会整合的工具，为此就要求我们执政党必须要具有什么呢，叫做构建和谐社会，还有具有民主协商，协商协调不同人。还有具有引领全社会共同价值观，不同的思想价值观念，你要能够把它都统一起来，这样子一种能力和本领，所以大家看执政后主要是强调整合工具的功能而不是斗争工具的功能了。最后，我们党的活动方式发生了变化，在不执政的情况下，党和国家政权是对立的，是受到了统治者的残酷镇压，成为执政党以后，地位变了，就是由

8、过去受国家权力的压制和围剿，变成了国家权力的主人了，掌握政权了，这样子政党和国家权力的关系发生了根本性的变化，你从这个受压迫变成国家主人了，这就要求我们执政党必须要善于运用政权，并且通过政权来实现自己的目标。而不是像我们