【法律】行政法总结

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1、2010级行政法与行政诉讼法复习资料【行政法与行政诉讼法】1.行政法的基本原则定义：指体现行政法的根本价值，指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，贯穿于行政立法、行政执法和行政法制监督的各个环节之中。①合法行政原则---法律优先行政机关实施行政管理。应当依照法律的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。---法律保留原则行政机关做出对当事人权利义务有影响的行为，应当取得法律授权。②合理行政原则---平等原则平等原则的基本内涵是同等情况同等对待，不同情况区别对待，行政机关不得恣意地实施差别待

2、遇，典型事例：公务员录用中对女性的歧视；城乡差别待遇；外国人的超国民待遇---考虑相关因素只考虑与法规范授权目的相关的各种因素，不考虑与授权目的不相关的因素。---比例原则管理的手段和管理的目的有实质的正当联系适当性：手段必须能够达到目的或者至少有助于目的的达成；必要性：有多种手段可供选择时，选择侵害相对人权益最小的；衡量性：不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害。③程序正当原则（具有开放性）---公开原则---程序公正原则不能偏听偏信；任何人不能做自己案件的法官防止偏见影响决定---参与原则获得通知权；陈

3、述、抗辩权等。---说明理由原则④诚实守信原则---信息真实：政府公布的信息应当真实、准确、全面---信赖保护原则含义：非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补救。具体制度：(1)行政主体曾做出某种行为(2)当事人由于信赖这种行为而进行了投入(3)这种信赖是有合理基础的（该行为不能明显违法；当事人未通过欺骗、贿赂等行为诱使行政主体做出该行为）信赖保

4、护的方式：(1)政府的合法行为原则上不能撤销改变，除非有法定理由（法律法规规章修改废止变化，或者公共利益需要）且给与当事人金钱补救(2)政府的违法行为虽然可以撤销改变，但给当事人信赖利益造成的损失应当给与金钱补救，特殊情况下，甚至可以不撤销2010级行政法与行政诉讼法复习资料⑤权责统一原则---行政效能：法律、法规应当赋予其实现目的所需的相应的执法手段；---行政责任：行政机关违法行使或者不履责，应当依法承担法律责任。---这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受

5、追究、侵权须赔偿。2.行政主体含义：指能够以自己的名义实施国家行政管理，并承受由此引起的法律后果的国家行政机关和社会组织。成为行政主体的法律效果：独立承担管理活动引起的法律后果，即能够作为能成为行政诉讼被告、行政复议被申请人和赔偿义务机关成为行政主体的要求：①通过法律、法规、规章赋予其独立行政职权——权；②以自己名义对外从事行政管理活动——名；第一步：找名义主体——对外发生法律效力的文书上署名的主体第二步：名义主体有独立职权——它就是行政主体；第三部：名义主体无独立职权——继续找到实际职权的归属者作为行政主体3.

6、行政管理当事人含义：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。特征：①当事人是指处在行政管理法律关系中的个人、组织。②当事人是与行政主体相对应的一方。③当事人是与行政管理活动有法律上利害关系的当事人。分类：①行政相对人：行政管理活动直接指向的对象；②行政相关人：虽然不是行政活动直接针对的对象，但是与行政活动有法律上的利害关系，自己的权利将由于行政活动确定地受到影响。特点：(1)自己的利益受到侵犯；(2)其利益构成法定权利或法律所意图保护的利益；(3)自己的权益将

7、由于行政管理活动确定的受到影响4.抽象行政行为与具体行政行为划分标准：抽象行政行为具体行政行为针对的对象是否特定不特定的多数人特定的个人或者特定的物品事项是否特定可以反复适用针对一个事项适用一次定义区分的意义：当事人不服具体行政行为可以申请行政复议或者行政诉讼；而对抽象行政行为不服，只能待该行为具体作用于个人，形成一个具体行政行为之后方能提起行政诉讼。抽象行政行为：指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。---行政立法：是行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章

8、的活动,它是一种制定立法性文件的活动。---行政法规：是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照有关程序制定发布的法规的总称。①执行具体法律规定事项，即为执行法律的规定需要制定行政法规的事项。②2010级行政法与行政诉讼法复习资料执行自身管理权限范围内的事项，但不得制定《立法法》规定应当通过制定法律规定的事项。③全国人大授权事项应当由全国人民代表大会及其常