2012万国专题讲座—行政法

《2012万国专题讲座—行政法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2012万国专题讲座——行政法专题二十七行政法基本原则考点导读【高频考点】1．比例原则2．程序参与原则3．信赖保护原则【命题特点】行政法的六个基本原则，都是依法行政原则的具体体现。而依法行政原则，是法治原则在行政管理领域的体现。故行政法基本原则与社会主义法治理念存在天然的、紧密的关系。故既可以通过选择题形式加以考查，也可在论述题中进行考查。案例索引某镇是一个以造酒闻名的古镇，近年来，又发展起了一批生产白酒的企业。为了打造“中国第一酒镇”的品牌，促进旅游业和造酒业的发展，该镇政府决定，把环茅南路建成“白酒品牌展示

2、一条街”，并要求街上所有商铺都必须卖当地产的白酒，不卖酒的商铺则要立即搬走。4月26日，镇政府派出工作人员到各家商铺了解情况。而商户们没想到，5月1日镇政府就正式下发了搬迁通知，要求。5月3日完成搬迁。许多商户没有按时搬迁。于是，镇政府派出了由城管、公安、工商等部门组成的联合执法队，每天在街上巡查，阻止这些店铺正常营业。执法队甚至动手搬走店铺里的货物。许多商铺都被搬走了数量不等的货物。商户们只好都关起大门，等到中午和晚上执法队下班以后，才敢偷偷开门营业。记者：政府在进行这样一个建设和搬迁的计划之前，有没有先征求

3、群众的意见？然后制定一个合理的补偿安置方案呢？副镇长袁某：补偿安置方案肯定是不可能，刚才我都说了，如果每一家提出来30万、50万怎么办？政府哪里有资金来买这个单？记者：政府搞这样一个统一的规划建设，但是损失要让这些商户们承担，这样一个安排合理吗？袁某：（对商户）肯定暂时有一定的影响，相当于渡过难关嘛，我相信一年以后，这一块的问题不大。记者：被城管和公安扣留的商品是这些商户的合法财产，咱们这样做依据是什么呢？袁某：每一个经营户他们有自主权，但是也要符合我们地方的规划，规划出来以后，我建议你搬到那里去，这个并不违法

4、。政府现在是依法行政。记者：这样强行搬走公民的个人合法财产是依法行政吗？袁某：就是暂扣，这个措施就是希望对方配合我们的工作，不要因为个人利益影响整体利益。记者：那些商户的个人利益谁来保障呢？袁某：应该说一项行政行为实际上维护的是绝大部分人的利益，个别人肯定有影响，今后政府会想办法，帮群众渡过难关。问题：请对该事件中的镇政府的做法谈谈你的意见。答题要求：1．观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅；2．字数不少于500字。【案例索引】镇政府的做法不合适。理由如下：其一，镇政府的做法违反合法行政原则。根据合

5、法行政原则，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响相对人合法权益或者增加相对人义务的决定。镇政府责令商户搬迁，并扣押商户合法财产，没有法律、法规、规章的明确依据。其二，镇政府的做法违反程序正当原则。根据程序正当原则，社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。4月26日，镇政府派出工作人员到各家商铺了解情况。而5月1日镇政府就正式下发了搬迁通知，显然没有将听取意见落到实处。其三，镇政府的做法违反便民原则。根据便民原则，行政机关实

6、施行政管理，应当提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。镇政府要求3日内完成搬迁，完全不考虑搬迁可能性，违反便民原则。其四，镇政府的做法违反诚实守信原则。根据诚实守信原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。镇政府责令搬迁，对商户的损失不给予任何弥补，违反诚实守信原则。最后，根据权责统一原则，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律

7、责任，实现权力和责任的统一。镇政府应当对其违法行使职权造成商户的损失，承担相应的责任。148知识点及实例一、合法行政原则这包括以下原则：1．法保留，强调“无法不为”，即没有法律、法规、规章的规定，不得作出“侵益行政决定”（即影响相对人合法权益或增加相对人义务的行政决定）；2．法优先，强调“有法必依”，即实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行。【提醒注意】合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。二、合理行政原则这包括以下原则：1．实体公正

8、，即行政机关应公道正派，维护正义和中立，不偏私；2．实体公平，即行政机关应平等对待相对人，不歧视；3．考虑相关因素，即行政机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相关的各种因素，不得考虑与授权目的不相关的因素。4．比例原则，这又包括以下子原则：(1)适当性，即手段须能达成目的或至少有助于目的达成；(2)必要性，即在有多种同样可达成目的之手段可供选择时，应选择侵害相对人权益最小的手段