20121119 资金管理培训-

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1、2012年度河南省基本公共卫生服务项目绩效考核资金管理交流卫生厅规财处2012年11月2021/6/162提纲项目资金简介2012年考核概况指标概况考核流程评分方法以往考核中发现的主要问题2021/6/163一、项目资金简介资金管理模式特点：人群全覆盖：人口数*补助标准2012年人均经费标准25元，中央、省、市、县财政部门分别负担15元、5元、2元、3元。此外，中央对我省54个比照西部开发县人均再补助5元；省财政对直管县再补助2元（西部开发县不再补助）。预拨结算制：当年预拨、次年结算年初预拨70%，年底根据绩效考核情况予以结算专款专用：全部用于基层向需方提供直

2、接服务2021/6/164一、项目资金简介资金使用范围：城乡居民健康档案管理健康教育预防接种0～6岁儿童健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理高血压患者健康管理2型糖尿病患者健康管理重性精神疾病患者管理传染病及突发公共卫生事件报告和处理卫生监督协管婚前保健2021/6/165一、项目资金简介资金开支类别：可以开支：提供服务相关人员支出提供服务所需耗材不可开支：基本建设设备配备人员培训2021/6/166二、2012年考核概况考核对象：18个省辖市、18个县和区、36个社区服务中心及站、36个乡镇卫生院和村卫生室资金管理指标体系：满分100分，其中资金管理部分20

3、分资金管理4个一级指标，包括资金筹集、资金拨付、资金支出情况、财务管理情况2021/6/167二、2012年考核概况资金管理现场抽查指标体系：4个一级指标，10个二级指标，20分包括：人均补助经费落实情况、预拨资金拨付及时性、资金分配情况、资金到位率、村卫生室补偿情况、资金支出率、支出合规率、专项核算、财务数据准确性、财务管理综合评定计分单元：县（区）2021/6/168三、指标概况考核任务打分找问题写报告2021/6/169三、指标概况总体分布概况序号一级指标二级指标分值1资金筹集人均补助经费落实情况22资金拨付预拨资金拨付及时性23资金分配情况24资金到位

4、率25资金支出村卫生室补偿情况16资金支出率27支出合规率38财务管理专项核算29财务数据准确性210财务管理综合评定2合计202021/6/1610三、指标概况资金管理指标介绍1.人均补助经费落实情况考核对象：市、县级卫生和财政行政部门指标说明：截至2012年12月15日，中央、省、市、县各级落实项目资金是否达到2012年人均补助经费25元的标准。人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口或预算安排人口。分值：2分评分方法：足额：2分；不足额：0分。资料来源：2012年省、市、县各级资金分配文件或指标文件，2009年底河南省常住人口总数（2010年河南统计年

5、鉴）。2021/6/1611三、指标概况资金管理指标介绍2.预拨资金拨付及时性考核对象：市、县级卫生和财政行政部门指标说明：2012年度项目预拨资金自省级下达起，至基层医疗卫生机构到账的周期。如果省、市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付和到账时间。分值：2分评分方法：上级资金到账后在20个工作日内拨付：2分；不符合：0分。资料来源：2012年市、县各级资金分配文件或指标文件，基层医疗卫生机构银行入账通知。2021/6/1612三、指标概况资金管理指标介绍3.资金分配情况考核对象：市、县级卫生和财政行政部门指标说明：核实县级行政部门是否存在将项目资

6、金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关用途的现象，即存在不合理分配资金的现象。分值：2分评分方法：不合理分配比例<5%：得分=（5%-不合理分配比例）/5%×2分；不合理分配比例≥5%，本项为0分。资料来源：2011年县（区）银行拨款单。2021/6/1613三、指标概况资金管理指标介绍3.资金分配情况-不合理情况项目资金拨付至卫生行政部门用于购买项目所需耗材以外的支出。项目资金拨付至专业公共卫生机构，资金指标文件或银行单据显示的用途与直接提供基本公共卫生服务无关。项目资金拨付基层医疗卫生机构，资金指标文件或银行单据显示用途与直接提供基本公共卫生服务无关。其

7、他财政和国外贷款、赠款应安排经费挤占项目资金。2021/6/1614三、指标概况资金管理指标介绍4.资金到位率考核对象：市、县级卫生和财政行政部门指标说明：核实截至2012年12月15日，基层医疗卫生机构的实际资金到位情况。资金到位率=县级拨付至基层医疗卫生机构项目资金总额/县级2012年项目预算资金总额×100%注：1.资金到位率的计算中，分子应扣除不合理分配资金总额。2.县级2012年项目预算资金总额=2012年度项目预拨资金+2012年度项目结算资金。分值：2分评分方法：得分=资金到位率×2分。资料来源：2012年县（区）资金分配文件（如为市级直接拨付

8、至基层机构，则查看市级资金分配文件）和