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时间:2018-07-14
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1、危险化学品登记管理办法 第一篇_国家安全监管总局解读危险化学品登记管理办法 国家安全监管总局解读危险化学品登记管理办法 国家安全监管总局解读《危险化学品登记管理办法》 新修订的《危险化学品登记管理办法》已经XX年5月21日国家安全监管总局局长办公会议审议通过,并于7月1日以国家安全监管总局令第53号公布,自XX年8月1日起施行。 一、《办法》的修订背景 新修订的《危险化学品安全管理条例》将危险化学品袖登记的主体调整为危险瓜化学品的生产企业和进械口企业,并对危险化学币品登记的具体内容作了奔明确规定。为全面贯彻样落实《条例》,加强危绒险化学品登
2、记管理工作割,根据近年来登记工作顿的实践,需要对登记机答构的职责和条件,登记势变更、复核换证程序等章内容进一步进行明确,政并对登记企业的职责进惜行规定。同时,全国危篡险化学品生产企业的首恃轮登记工作已基本完成惮,也需要按照实际情况包和监管需求,对登记机瞅构、登记企业的行为进耐一步规范和细化。对《扎危险化学品登记管理办京法》进行修订势在必行沦。 二、《办法》的修订姨过程 国家安全监管枪总局在前期广泛、深入学调研的基础上,于XX演年5月开始组织进行《星办法》的修订工作。新静修订的《条例》出台后师,修订进度明显加快,弱于XX年9月起草完成煌了《办法》,并通过国乓
3、务院法制办网站向社会屉公开征求意见。经多次校修改,《办法》逐步成央熟完善,前后历经近2勋年时间,经反复研究、寻协商和修改完善,经国钎家安全监管总局局长办隐公会议审议通过。 三、阳《办法》的主要内容及翔修订变化 《办法》聋在原登记办法相关要求救的基础上,对危险化学盅品登记从多个方面进行溅了修订完善,明确了国炼家实行危险化学品登记竖制度的原则和登记工作棘的具体程序。重点说明除如下: 《办法》分份7章,共34条。包括街总则、登记机构、登记兄的时间内容和程序、登杏记企业的职责、监督管帽理、法律责任、附则。疫总体看,《办法》在《轴安全生产 法》、《页条例》等
4、相关法律法规忆框架要求下,针对危险驼化学品登记的特点,规镰范了登记机构的条件,裙登记的时间、内容和程抒序,并且明确了危险化严学品登记的主体,登记仅企业的职责,安全生产危监督管理部门、登记机嘉构、登记企业等相关各误方的责任和义务。这次杭修订主要体现在以下五韵个方面: 调整了危险化苹学品登记的主体 根垫据《条例》第六十七条瘩第一款“危险化学品生蝴产企业、进口企业应当砷向国务院安全生产监督选管理部门负责危险化学卡品登记的机构办理危险焰化学品登记”规定,《栈办法》第二条将危险化滞学品登记的主体调整为乐危险化学品生产企业、泌进口企业。危险化学品懒储存单位、使用单位不
5、菊再进行登记。 《办熏法》第三条明确了危险胰化学品登记的原则,即槽“企业申请、两级审核懂、统一发证、分级管理捞的原则”。两级审核是震指登记企业的登记材料首需要经过当地登记办公拥室初审和化学品登记中底心审核;统一发证是指扇经登记中心终审合格后帚,由登记中心统一发放稻危险化学品登记证;分矛级管理是指各级安全生丹产监督管理部门分别负吸责本行政区域内危险化洋学品登记的监督管理工木作。 细化了危险化学品缕登记的具体内容 《财办法》第十二条将危险造化学品登记的具体内容元调整为——分类和标签邻信息、物理化学性质、联主要用途、危险特性、析储存使用运输的安全要卜求、应急
6、处置措施等六往个方面,并根据加强危姐险化学品安全管理需要悬,对各项内容进行了适造当细化。 分类和标模签信息,主要包括危险潘化学品的危险性类别、攀象形图、警示词等信息滑;物理、化学性质,主树要包括危险化学品的熔溶点、沸点、闪点、爆炸远极限等性质;主要用途刷,包括企业推荐的产品枫合法用途、禁止或者限历制的用途;危险特性,指包括危险化学品的物理泞危险性、环境危害性和小毒理特性;储存、使用句、运输的安全要求,包斥括储存的温度和湿度条城件、使用时的操作条件输、作业人员防护措施等酶;出现危险情况的应急佳处置措施,主要包括危枫险化学品在生产、使用睹、储存、运输过程中发尤
7、生火灾、爆炸、泄漏、饥中毒、窒息、灼伤等化建学品事故时的应急处理冶方法,应急咨询服务电捻话等。 完善了危险化学蜘品登记的程序 根据衷近年来的登记工作实践醇,《办法》对危险化学烦品登记程序进行了完善货和补充。一是对登记程屈序进行了调整,部分内诱容进行细化。二是调整董了申请危险化 学品嘎登记需要提交的材料种贫类,增加了进口企业需差要提交材料的规定,删竣除了提交危险性鉴别报涪告要求。三是增加了登休记变更的具体要求和程煤序。四是明确了危险化办学品登记证复核换证程癣序。 《办法》第十懂三条规定了危险化学品毛登记的程序。首先,登吵记企业通过登记系统提蓖出申请,
8、经登记办公室轮审查合格后,填写并上俩报
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