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时间:2018-07-14
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1、刑法修改的立法技术评析刑法修改的立法技术评析 刑法修正是我国修改、补充或者废除部分刑法典条文的一种主要立法方式。自1997年刑法修订到现在,全国人大常委会先后对刑法典进行了8次修正和补充(其中,包括1个单行刑法,7个刑法修正案),这些修正的内容主要体现在:增设新的犯罪类型、修改或者补充某些犯罪的构成要件以及调整某些犯罪的法定刑。这些单行刑法和刑法修正案的通过,对于完善我国刑法,严密刑事法网,惩罚犯罪起着重要的作用。但也要看到,现在的刑法修正技术还存在着一些不尽人意之处。因此,在今后的刑法修正中,有必要对这些技术进行改进,以提高我国刑法修正的立法技术水平。本文以刑法
2、修正案的立法技术为例,提出几点改进建议,恳请方家批评指正。 一、刑法修改技术的基本含义以及分类 1.刑法修改立法技术的基本含义 根据不同的依据,刑法修改技术可以分为不同的种类,笔者在此提到的刑法修改技术,主要是指微观的、具体的修改技术,也就是说立法机关应通过怎样的技巧、方式对刑法的具体形式和内容进行科学的、有效的变更、补充和删除,从而赋予刑法更多的活力,确保其满足时代的发展要求,更好的为社会、为人民服务。 2.刑法修改立法技术的分类 (1)补充修改的方法。所谓法律补充主要是对现行法律在内容方面的缺陷加以补充的方式,在刑法的修改过程中,其具有重要的地位和作用
3、,世界上多数国家采用此种修改技术。从修改的涉及范围进行分析,补充修改方法又能够分为概括性的补充修改方法以及单一条款确定的补充修改方法。联盟 第一,单一条款确定的补充修改方法。其主要是指能够对刑法中某条款明确,并加以补充的方法。比如在1983年,修改《人民法院组织法》的过程中,就对其中的第34条进行内容的明确增加,使其成为了这一条中的第2款,即明确指出必须确保人民法院审判人员具有专业法律知识。 第二,概括性的补充修改方法。其主要是对刑法进行概括性补充的方法。比如国家颁布的严惩破坏经济罪犯决定、惩治军人职责罪的条例、贪污贿赂罪规定、走私罪补充规定等相关的决定、补充规
4、定以及条例等,都是通过概括性的补充修改方法来实现对1979年刑法的补充和修改。这种修改方法的主要优点是具有简便的操作性,但是其缺点为在法律使用方面存在不方便性。 (2)变更修改的方法。所谓刑法变更主要是对法律结构、内容、文字等方面进行一定更换和变动的刑法修改方式。在我国当前的刑法修改过程中,经常通过变更修改技术的使用,达到刑法修改目的。刑法的变更修改特点为,通过刑法结构、内容、文字等方面的调整来实现刑法的修改,从而确保其具有科学性和合理性。其又可以分为单一条款确定的变更修改方法以及概括性的变更修改方法。 第一,所谓单一条款确定的变更修改方法,主要是指对刑法中的明
5、确条款进行变更或修改的方法。 第二,概括性的变更修改方法,其主要是指对刑法中某一条款或者某几个条款进行变更或修改的方法。 (3)删除的修改方法。删除的修改方法主要是指将刑法中不必要、不合时宜的内容进行废除或者剔除,对刑法条款进行删除的方法。删除的修改方法只能对确定条款进行删除以及修改,而不能对其中的某一个或某几个条款进行概括性的删除。比如,在1980年,对《宪法》中第45条所进行的删除修改,就是对公民的“四大”权利进行了明确的消除。 二、完善刑法修改立法技术的具体措施 在当前的刑法修改立法技术中还存在很多问题,比如对项没有进行明确的分段表述、对于新增款的表述
6、比较模糊、表述十分繁杂并且层次的划分不明确,还需要及时采取有效措施对其不断完善。 1.严格依据立法技术方面的规范来对条款加以表述。 在刑法的立法以及修改过程中,应确保依据立法技术的规范来加以表述。其具体要求为以下几个方面: 第一,对新增款表述加以规范。如刑法某条后增加上另一条,将其当做这一条中一条的方式虽然能够在维护刑法条文序号的条件下实现刑法内容的变更,但是其规范性较差,存在混乱的情况,因此,应结合《立法法》中第54条规定,确保条文表述具有科学性和清晰性。 第二,在表述项的过程中,应严格按照依次表述规定来进行。结合《立法法》中第54条的相关规定,对于项的序
7、号应采用加括号中文数字的方式来进行表述。 第三,确保用语的简练性,在刑法修正案中,被修改的某一条通常会有多项或者多款,但只需要对其中的一项或者一款进行修改,所以,对于没有修改的项、款,则没有必要将其列出,只需要把修改部分列出即可。 2.在一定条件下,应主要采用单一条款确定的修改方法。实际上,在刑法修改中,很多条款只是增加一个罪名,这个决定取决于单一条款修改或补充的方法,而没有必要使用概括性的方式,这样只会增加修改的难度,导致资源的浪费。 3.在刑法修改完成以后应确保刑法典文本的及时、完整公布。立法机关在法律修改完成后,都应进行新法律文本的及时公布。刑法的修
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