2012年中国林业产业发展形势研究分析

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1、★精品文档★湖南应对国际金融危机弯道超车推动科学发展本帖最后由山东老秘于2014-8-1019:05编辑“弯道超车”概念始于竞技赛车的一种常用战术，指赛车手在赛车拐弯时趁对手减速之际，抢道胜出。作为一般经济概念的“弯道超车”，指的是在经济社会发展的特殊时期，国家、地区、产业或企业以非常规的方式，实现后发赶超、跨越发展的竞争现象或策略。2009年，是我国进入新世纪以来经济运行最为困难的一年，湖南也同样面临严峻挑战。席卷全球的国际金融危机从虚拟经济向实体经济蔓延，湖南经济发展骤然面临前所未有的考验。面对国际金融危机的严重冲击

2、，省委、省政府创造性地贯彻执行中央的战略部署，从容应对、“危”中觅“机”、科学决策，提出了“弯道超车”的发展战略，出台了一系列富有成效的政策措施。实践证明，发展的“弯道”是赶超的最佳时机，“弯道超车”是科学发展观在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展这场“大考”中的创造性运用。发展的“弯道”，是后发地区赶超的最佳时机2008年，发端于美国的国际金融危机，卷起阵阵经济阴霾，将全球经济逼入“寒冬”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11★精品文档★，给开放的中国经济带来巨大威胁。面对罕见的国际金

3、融危机，党中央审时度势、科学部署，及时作出了“我国发展的重要战略机遇期依然存在，我国经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，危机给我国提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇”的重要判断，明确提出，把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，全面实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，为全国人民应对危机坚定了信心、明确了方向。地处内陆的湖南，虽然危机影响晚半步，但经济发展也受到了严重冲击。2008年下半年，钢铁、有色等行业受市场需求锐减的影响，价格大幅下跌，钢材价格回落到1994年的水平，有色金属价格从高

4、位降到最低点，跌幅达2/3，给全省支柱产业的发展带来严峻挑战;同时，200多万返乡农民工与大批高校毕业生也给湖南带来了沉重的就业压力。在严峻形势面前，省委、省政府分析了危机冲击中蕴藏的三大机遇，即中央扩大内需加大项目投资的机遇、产业结构调整和产业转移的机遇、经济波动期可能变为加快发展期的机遇。在2008年年底召开的省委经济工作务虚会上，提出了应对国际金融危机的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”15字方针。在随后召开的省委经济工作会议上，时任省委书记张春贤明确提出了利用危机冲击中的“机遇”，加快发展的“弯道超车”战

5、略。“弯道超车”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11★精品文档★战略的酝酿与提出，既是来自对竞技赛车的形象感悟：在竞技赛车中，高水平车手多选择对手在拐弯减速之际，加踩油门抢道胜出，这是赛道制胜的黄金定律;更是来自对经济规律的深刻洞察和对湖南实际的缜密思考：湖南在国际金融危机冲击面前，挑战与机遇同在、困难与希望并存，但机遇大于挑战，希望多于困难。时任省长周强指出：“应对危机既要有忧患意识，又要充满信心。只要冷静应对、措施得力，湖南这个中部大省完全可以在危机中成功实现‘弯道超车’。”——“弯道

6、”是政策拉动的黄金期。国际金融危机爆发后，为走出低迷，各国都采取扩张性的宏观调控政策来刺激经济发展，这将为后发地区争取政策支持提供千载难逢的机遇。为应对国际金融危机，中央出台了一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大规模地扩大对基础设施建设及民生工程等的投入，这将使后发地区以前想干但无力干的大事有可能得以实施。——“弯道”是“换挡”冲刺的最佳期。危机袭来时，不同经济体都受到了不同程度的冲击和影响。外向型经济主导的沿海发达地区首当其冲，发展速度骤然下降;后发地区得益于内需主导的经济结构，增速下降较慢，相比之下，更容易抢

7、占发展“弯道”的“内道”，实现后发赶超。同时，先行地区经济规模大，运行惯性也大，在“拐弯”时，确保安全、防范风险成为首要任务，为了顺利通过“弯道”，不得不减速缓行;而后发地区经济规模适中，运行惯性较小，在“弯道”中更加灵活，经济结构调整的空间更大，有利于在不减速的情况下实现赶超。——“弯道”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11★精品文档★是内生增长的加速期。进入“弯道”后，经济增长更加依赖于投资和消费拉动。对后发地区而言，面向国内市场的成长性产业比重较高，在扩大内需的背景下，更容易拓展市场

8、空间。同时，相比先发地区，后发地区投资空间更大，投资拉动容易见效，有利于在内生型发展中占据先机。湖南前几年坚定不移地实施“一化三基”战略，夯实发展基础，赢得了内生增长的战略机遇，就是很好的例证。——“弯道”是借力发展的机遇期。国际金融危机中，世界范围内的生产要素重组加快，技术创新频繁出现，发达地区的成熟产业和技术急于