危化品事故救援的原则程序方法_赵正宏

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1、危化品事故救援的原则程序方法_赵正宏策SpecialReport聚焦危化品事故救援的原则程序方法国家安全生产应急救援指挥中心赵正宏文｜改革开放后，我国化学工业飞速发展，化工经济总量跃居世界首位。在化学工业飞速发展的同时，化工安全形势虽然总体向好，却依然严峻，造成重大人员伤亡、巨额经济损失的天津港“8·12”化学品仓库特大爆炸事故便是力证。习近平总书记强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。坚持以人为本的科学发展观，深刻认识危险化学品事故特点，遵循科学的原则、程序和方法，提高危险化学品事故应急救援水平，防控重特大事故的发生，是摆在我国危险

2、化学品事故救援工作面前一项重要而现实的课题。科学决策至关重要。应由现场指挥部和总指挥部根据预案要求和现场情况变化领导应急响应和应急救援，现场指挥部负责现场具体处置，重大决策由总指挥部决定。信息畅通协同应对危险化学品事故成因复杂、过程复杂、后果复杂，其发展速度快，稍有失控，形势就会急转直下、恶化升级。总指挥部、现场指挥部与救援队伍应保证实时互通信息，争分夺秒，提高救援效率，在事故单位开展自救的同时，外部救援力量根据事故单位的需求和总指挥部的要求参与救援。保护环境减少污染———————————————————————————————————————————————危险化

3、学品造成的环境污染，往往污染区域广，受害人群大，危害后果久，恢复难度大。因此，在危险化学品事故处置中应加强对环境的保护，控制事故范围，减少对人员、大气、土壤、水体的污染。2005年“11·13”吉林石化硝基苯爆炸事故，严重污染松花江并顺流而下危及俄罗斯，不仅付出了高昂的处置费用，而且造成了恶劣的国际影响。保护现场保全证据每一起事故都应查清事故的原因，只有根据事故原因，举一反三，吸取教训，采取措施，方可有效防范同类事故的发生，化事故为财富。如果事故原因查不清楚，不仅责任追究失去依据，而且不能从中吸取教训，避免同类事故发生。因此，在救援过程中，有关单位和人员应妥善保护事

4、故现场和相关证据。任何人不得以救援为借口，故意破坏事故现场、毁灭相关证据。应急响应基本程序根据危险化学品事故特点和救援规律，危险化学品事故应急响应遵循如下基本程序。———————————————————————————————————————————————发生危险化学品事故后，事故单位应立即启动应急预案，组织成立现场指挥部，制定科学、合理的救援方案，并统一指挥实施。事故单位在开展自救的同时，应按照有关规定向当地政府部门报告。政府有关部门在接到事故报告后，应立即启动相关预案，赶赴事故现场（或可进行远程指挥的应急指挥中心），成立总指挥部，明确总指挥、副总指挥及有关成员

5、单位或人员职责分工。现场指挥部根据情况，划定本单位警戒隔离区域，抢救、撤离遇险人员，并制定现场处置措事故救援应遵循的原则危险化学品事故救援应遵循下列5项基本原则。救人第一防止灾害扩大以人为本是科学发展观的核心，是危险化学品应急救援的第一要务。应在保障施救人员安全的前提下，果断抢救受困人员的生命，迅速控制危险化学品事故现场，防止灾害扩大。统一领导科学决策要提高救援的效率，统一领导、聚焦SpecialReport策的简单泄漏处置成了爆炸着火重大事故。忽视风险，违章行事者有之。如2013年11月22日，青岛经济技术开发区东黄输油管道爆炸事故，造成62人死亡，直接经济损失7

6、5172万元。此次事故的一个重要原因就是青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对泄漏原油数量未按应急预案要求进行研判，对事故风险评估出现严重错误，没有及时下达启动应急预案的指令；现场处置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡；抢修现场未进行可燃气体检测，盲目动用非防爆设备进青岛东黄输油管道爆炸事故的紧急救援现场行作业，严重违规违章。指挥员责任重大，必须严谨履职，缜密考虑，科学决策，杜绝重大指挥失误。分工明确企业自我指挥机制———————————————————————————————————————————————发生事故、险情后，企业要立即启动相关应急预案，成立指挥部

7、，明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到危及人员生命安全时下达停车撤离命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。在组织救援的同时，要依法依规及时、如实向有关部门报告事故情况。企业、政府分级指挥机制事故发生地人民政府及有关部门接到事故报告后，应按照有关应急预案规定，成立事故应急处置总指挥部，代表本级人民政府履行事故应急处置职责，组织开展事故应急处置工作。事故企业因为对企业的各方面情况最为熟悉，作为现场指挥部具体组织施救行动。总指挥部主要负责外部装备、物资、专家、交通管施（工艺控制、工程抢险、防范次生衍生事故），及时将