项目经理承包制风险讲座

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1、建筑施工企业经营管理中，普遍对工程项目采取项目经理承包责任制。这种承包经营模式以工程项目为对象，以项目经理负责为前提，以施工图预算为依据，以创建优质工程为目标，以承包合同为纽带，实行从工程项目开工到竣工验收交付使用全过程的施工承包经营管理。在建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定，将建筑施工企业项目经理定义为受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者和法定代表人在项目上的代表人。在较为通用的GF-1999-0201《建设工程施工合同》（范本）通用条款部分，将项目经理确定为承包人在专用条款中指定的负责施

2、工管理和合同履行的代表。通过实施项目经理承包责任制，可以明确项目承包者与企业、职工三者之间责、权、利的关系，实现生产要素的优化配置，提高承包者的责任心和积极性，从而更有利于对工程项目、工期、质量、成本、安全等方面实施强有力的管理。正确、有效地实施企业项目经理承包责任制，需注意以下几方面风险：一、表见代理的风险【术语解析】表见代理，指行为人虽无代理权，但由于本人的行为造成了足以使善意第三人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。项目经理是公司在合同项目上的全权委托代理人，代表公司处理执行合同中的一

3、切重大事宜，包括合同的实施、变更调整、违约处罚等，对执行合同负主要责任。关于项目经理表见代理，有人打过一个非常通俗的比方来说明其危害之大：虽然建筑公司未授权，但项目经理花了钱，却要建筑公司买单!这让无数老板彻夜难眠！令人担忧和恐惧的是这么多项目经理他们什么时候花钱、会花多少钱，建筑公司根本无从知晓、无法控制！目前已有很多建筑企业因此陷入债务泥潭，甚至破产。所以，从这个角度说，项目经理表见代理风险，已成为严重威胁建筑企业生存和发展的隐形杀手，犹如埋在建筑企业身边的“不定时炸弹”，不知何时，就会将企业炸得粉身碎骨！【典型案例】1、项

4、目经理对外以项目部名义出具欠条，乱签字，乱盖章，胡乱结算公司承担责任王某系A建筑公司的项目经理，A公司与王某签订的承包合同中约定：“王某每年向A公司交纳管理费xx万元，盈亏与A公司无关，且其不得以A公司名义购买任何材料或以A公司名义产生任何债务。”A公司也制定一套预防表见代理风险的文件，从授权委托书、施工合同、现场公示牌等若干层面进行有效预防并要求其各项目部严格执行。王某与某贸易公司签订《钢材购销合同》，总价款为250nearwirenormalto.6.2.2cablecuttingwhencuttingshouldbearo

5、undcableandprofilecuttingwithacuttingknifecuttingaweek,cuttingdepthforcableouter(insulation)stripped,cannothurttheinnerinsulationlayerandcore.6.2.3beforethefirstcableproduction,shouldbebasedontheamountofcablespecifications,modelstoselecttheappropriatespecificationsof

6、heatshrinktube,heat-shrinkablesleevecolor11万元。王某在收到全部钢材后未支付相应款项，以A公司工程项目部名义出具了一份加盖项目部章的欠条。贸易公司在多次催要材料款无果后，将A公司诉至法院，要求A公司支付250万元钢材款。法院最终判决A公司向该贸易公司支付250万元。王某对公司三令五申的要求都置若罔闻、毫不理会。乱签字，乱盖章，胡乱结算，致使A公司在2008年度仅因该项目经理的胡作非为就损失了将近400万元。【律师简析】王某系A公司的项目经理，有权代表A公司处理该工程施工过程中的全部事务，

7、因此对项目经理的签字、盖章，相对方有理由相信是代表A公司的。建筑行业有句俗话：“项目经理对外打欠条等于建筑企业开支票。”项目经理对外出具欠条的行为不论是认定为职务行为，还是表见代理，建筑企业都要承担付款的义务。因此如何加强项目部的管理和培养项目经理的法律意识值得建筑企业的管理者好好思考。A公司本着先见之明，为预防风险可谓弹精竭虑，并在专业人土的协助下也制定出一套切实有效防范表见代理的制度。但是，让人感到遗憾的是，A公司并没有有效地监督执行、督察纠正、最终还是产生了很大损失，A公司用心制定的规章制度也成了一纸空文。这就是管理上经常

8、谈到的“执行力”的间题。鉴于以上案例具有一定的代表性引起各位建筑企业高层的重视！2、项目经理擅自承诺，公司承担巨额违约金某建筑施工企业在签订的《建筑工程施工合同》中未约定违约责任，但在施工过程中，由于工程进度严重滞后，远未达到合同约定的工期要求，发包人要求与承包