东莞市石碣镇国民经济和社会发展“十三五”规划纲要

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1、江门市重点产业园区发展“十三五”规划2016年9月目录前言1一、发展基础和环境2（一）发展现状2（二）存在的问题8（三）发展环境11二、发展目标、战略定位和思路16（一）指导思想16（二）基本原则16（三）功能定位18（四）发展目标19（五）发展策略21（六）主要抓手23三、园区发展重点25（一）做优做强先进装备制造业25（二）提升发展五大传统支柱产业39（三）提速发展“X”个新兴产业和现代服务业47四、园区功能布局66（一）布局原则66（二）总体布局67（三）园区布局75五、推进园区统筹92（一）创新管理体制机制，着力推动资源统筹92iii

2、（二）创新激励机制，着力推进共建共享99（三）创新产业合作模式，着力推动联动发展102六、推进对外开放105（一）深化与欧洲合作105（二）加强与北美合作109（三）强化以侨引资引智110（四）促进与港澳台深度融合111七、推进区域合作112（一）全面融入珠江－西江经济带112（二）加快珠中江阳经济圈产业协作112（三）全面对接广东自贸试验区113（四）积极承接广佛产业转移114（五）推动园区对接深圳114八、推进“小微双创”116（一）培育创新型企业116（二）加强创新载体建设116（三）加强公共服务平台建设118（四）加快构建众创空间11

3、8（五）完善创新创业投融资机制121九、推进人产城融合124（一）加快海内外人才集聚124（二）大力建设产业新城126（三）提升公共服务水平130iii十、保障措施133（一）加大资金投入力度，鼓励社会资本介入园区建设133（二）强化规划引导作用，加强规划实施管理134（三）创新金融服务手段，完善金融扶持政策135（四）创新土地开发模式，提升土地使用效率136（五）完善政策支持体系，加大机制体制创新137（六）提高政府服务效能，推进服务能力建设138iii前言“十三五”时期（2016－2020年）是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，必须围绕

4、打造“三门”、建设“三心”总目标打造新一轮改革发展的“开放之门”，粤西进入珠三角的“方便之门”，珠三角通向粤西、广西乃至大西南的“辐射之门”，建设珠江西岸新的经济中心、创新中心和城市中心。，坚持产业园区发展“全市一盘棋”和分类指导相结合，统筹产业园区产业发展方向、基础设施建设、土地指标使用和项目布局，以充分吸收、整合、集聚区域内外优势资源和要素，形成错位发展和协调发展的格局，为重大项目、优质项目提供空间载体，促进经济社会发展再上新台阶。本规划涉及范围为我市“1+6”重点产业园区，具体指江门国家高新区、江门滨江新城、新会银洲湖、鹤山工业城、台山

5、工业新城、开平翠山湖科技产业园、恩平工业园。目前我市已经形成“1+6”重点产业园区与各县（区）自行设立的工业集中区（点）、产业配套区相互协作的发展格局。其中，“1+6”重点产业园区是我市经济发展的主引擎、产业集聚的主平台、项目落地的主载体。本规划依据《中国制造2025》、《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015-2020年》、《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》、《江门市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014-2020年）》等进行编制，是“十三五”时期我市产业园区发展的指导性文件。137前言“十三五”

6、时期（2016－2020年）是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，必须围绕打造“三门”、建设“三心”总目标打造新一轮改革发展的“开放之门”，粤西进入珠三角的“方便之门”，珠三角通向粤西、广西乃至大西南的“辐射之门”，建设珠江西岸新的经济中心、创新中心和城市中心。，坚持产业园区发展“全市一盘棋”和分类指导相结合，统筹产业园区产业发展方向、基础设施建设、土地指标使用和项目布局，以充分吸收、整合、集聚区域内外优势资源和要素，形成错位发展和协调发展的格局，为重大项目、优质项目提供空间载体，促进经济社会发展再上新台阶。本规划涉及范围为我市“1+6”重点

7、产业园区，具体指江门国家高新区、江门滨江新城、新会银洲湖、鹤山工业城、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、恩平工业园。目前我市已经形成“1+6”重点产业园区与各县（区）自行设立的工业集中区（点）、产业配套区相互协作的发展格局。其中，“1+6”重点产业园区是我市经济发展的主引擎、产业集聚的主平台、项目落地的主载体。本规划依据《中国制造2025》、《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015-2020年》、《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》、《江门市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014-2020年）》等进

8、行编制，是“十三五”时期我市产业园区发展的指导性文件。137一、发展基础和环境（一）发展现状“十二五”时期，面对国内外环境复杂变化、经济下行压力持续加大的严峻挑战，