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时间:2018-07-14
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1、城阳区突发环境事件应急预案目 录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5.环境风险现状及风险分析评估1.6事件分级2.组织指挥机构2.1区环境突发事件应急指挥部2.2区专项应急指挥部办公室2.3现场应急指挥部及应急工作组2.4专家组2.5各成员单位职责3.监测预警3.1 信息监控与报警3.2预防3.3 预警4.信息报告和信息发布4.1 突发环境事件报告时限和程序--33--4.2 报告内容与方式4.3信息发布5.应急处置5.1 先期处置5.2分级响应5.3协调与指挥5.
2、4现场指挥部及应急工作组5.5安全防护5.6应急终止6.后期处置6.1 善后处置6.2保险6.3 调查与评估6.4奖惩7.应急保障7.1通讯保障7.2装备物资保障7.3队伍保障7.4交通运输保障7.5资金保障7.6避难场所保障8.宣传、培训与演练--33--8.1宣传8.2培训8.3演练9.预案管理9.1 预案制定9.2预案修订9.3 预案实施--33--1.总则1.1编制目的健全突发环境事件应急机制,提高政府应对突发环境事件的能力,最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的风险和危害,维护社会
3、稳定,保障公众健康和生命财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《山东省突发事件应对条例》等有关法律法规,国务院《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》,环保部《突发环境事件信息报告办法》《山东省突发环境事件应急预案》,《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市环境突发事件应急预案》《城阳区突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。1
4、.3适用范围本预案适用于青岛市城阳区行政区域内发生突发环境事件的预防和应急处置工作,及周边区市发生的可能波及城阳区的突发环境事件的应急处置工作。1.4工作原则以人为本,减少危害;统一领导,分级负责;依靠科学,依法规范;预防为主,居安思危;快速反应,协同应对。--33--1.5.环境风险现状及风险分析评估1.5.1现状目前,城阳区包括城阳、流亭、夏庄、惜福镇、棘洪滩、上马六个街道办事处。辖区内主要环境风险源企业有污水处理厂2家,危险化学品生产企业12家,涉及液氨企业73家、电镀企业6家,输油管道1条。
5、辖区主要环境风险源实施动态管理。输油管道图详见图1。环境敏感点主要有地表饮用水源地2处,即崂山水库、棘洪滩水库。地下饮用水源地1处,白沙河地下井群。1.5.2环境风险分析评估按照突发事件的诱因,本辖区可能发生的突发环境事件主要有:安全生产事故次生的突发环境事件,如辖区内化工企业危险化学品泄漏、爆炸等引发的水、大气、土壤等污染事件,输油管线泄漏导致的陆源溢油事件等;交通事故导致的化学品泄漏、爆炸等引发的突发环境事件;企业直接排污造成的突发环境事件,如涉重企业违法超标排放剧毒物质导致的水体污染,危险废物
6、非法转移、处置导致的土壤、水体污染事件等;自然灾害引发的突发环境事件。1.6事件分级按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件由低到高,划分为一般突发环境事件(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)突发环境事件、重大(Ⅱ级)突发环境事件、特别重大(Ⅰ级)突发环境事件四个级别。一般突发环境事件(Ⅳ--33--级):因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;对环境造成
7、一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。较大突发环境事件(Ⅲ级):因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。重大突发环境事件(Ⅱ级):因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
8、因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。特别重大突发环境事件(Ⅰ--33--级):因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;因环境污染造成区域
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