福建省节能监察（监测）中心

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1、福建省节能监察（监测）中心2014年节能监察工作计划开展节能监察是贯彻落实党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策和福建省“深入实施生态省战略”以及国家、省节能法律法规、政策、标准的有效措施，是促进用能单位加强节能管理、提高能效水平的重要手段。根据《福建省节约能源条例》的有关规定和国家、我省2014年节能工作部署，福建省节能监察（监测）中心（以下简称中心）依法开展节能监察工作，促进我省顺利完成“十二五”和年度单位GDP能耗约束性节能目标，制定本计划。一、监察依据：（一）《节约能源法》。（二）《福建省节约能源条例》。（三）

2、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)。（四）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委2010年6号令)。（五）《万家企业节能低碳行动实施方案》(发改环资〔2011〕112873号)。（六）《福建省“十二五”重点用能企业节能低碳行动实施方案》。（七）《工业和信息化部关于加强工业节能监察工作的意见》（工信部节〔2014〕30号）。（八）工业和信息化部《2014年工业节能监察重点工作计划》（工信厅节〔2014〕54号）。二、监察对象和内容（一）重点用能单位节能监察1、监察对象⑴2013年度未完成节能

3、目标的重点用能企业。⑵2013年度未按规定报送能源利用状况报告的重点用能企业（企业名单见附件1）。2、监察内容⑴节能目标完成情况和节能措施执行情况监察用能单位是否贯彻执行国家和我省节能法律、法规和节能标准，加强节能管理制度建设，将能耗纳入管理体系，监控各项能源消耗流程；是否有明确节能工作目标，并将目标和措施分解到各个生产环节进行考核；是否制定节能计划和节能技术措施，并予以实施；是否将节能教育和培训制度化；是否将节能目标纳入各级员工的业绩考核并予以奖惩。⑵执行能源利用状况报告制度情况11监察用能单位按规定填报能源利用状况报告的情况

4、，包括：报告内容的完整性和真实性，核查能源消耗各项指标统计及核算情况。⑶执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任制度情况监察用能单位设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报节能主管部门备案的情况以及能源管理负责人履行职责和接受培训的情况。（二）固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况专项监察1、监察对象2012-2013年经我省各级投资主管部门核准或备案的有关固定资产投资项目的建设主体单位（名单详见附件2）。2、监察内容根据国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和《福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》

5、等文件规定，对固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况和项目的节能措施落实情况进行检查。（三）重点用能设备专项节能监察1、监察对象我省重点用电企业（具体名单见附件3）。2、监察内容11贯彻落实国家电机能效提升计划（2013-2015年）和福建省电机能效提升实施方案（2013-2015年），对照《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》，检查企业是否完成年度淘汰目标任务，在用的低效电机设备是否按期淘汰。（四）铁合金企业能耗限额标准执行情况专项监察1、监察对象我省生产铁合金企业（企业名单见附件4）。2、监察内容⑴核查企业主要用能设备

6、情况（含使用国家明令淘汰的设备、生产工艺情况）。⑵核算企业的能源消费情况和执行国家单位产品限额标准情况。对2008年6月1日后新建、改扩建的铁合金生产装置，核查其是否达到能耗限额准入值。⑶对属于重点用能单位的企业，核查其能源利用状况报告报送情况、能源管理岗位设立情况以及各项节能措施落实情况。（五）重点用能企业能源审计报告情况专项监察1、监察对象我省钢铁、水泥、造纸、印染等行业的重点用能企业（企业名单见附件5）。2、监察内容11根据省经信委关于开展钢铁、水泥、造纸、印染等行业2014年度专项能源审计工作的部署和能源审计工作技术要求

7、，对企业提供的专项能源审计报告进行书面监察（如发现企业提供的专项能源审计报告不能真实反映企业能源消费情况，则进行现场监察），依据单位产品能耗限额标准核算企业的单位产品能源消耗情况，监察企业产品能效水平。主要包括以下内容：⑴企业的能源计量及统计状况。⑵主要用能设备情况（含使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺情况）。⑶企业能源消耗情况。⑷2013年企业执行单位产品能耗限额标准情况。三、监察方式重点用能单位节能监察、固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况专项监察、重点用能设备专项节能监察、铁合金企业能耗限额标准执行情况专项监察采用

8、现场监察方式。重点用能企业能源审计报告情况专项监察采用书面监察和现场监察相结合的方式。四、监察工作的实施为提高工作效率、合理安排时间，避免重复监察，中心拟采取省市联动、按区行动的方式，组织联系各设区市经信委及节能中心组成联合执法工作小组，进行合理分工，按执法程序