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《真抓实干打好新一轮扶贫攻坚战》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、真抓实干打好新一轮扶贫攻坚战去年11月,中央召开了高规格扶贫开发工作会议,对新阶段扶贫开发工作进行了全面部署。今年全国“两会”期间,中央领导同志在参加湖北代表团审议时明确要求,湖北要更加重视扶贫开发,打好新一轮扶贫攻坚战。全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议和中央领导同志的重要指示精神,切实做好新阶段扶贫开发各项工作,是一项十分重要而紧迫的任务。新阶段湖北省扶贫开发工作面临的形势7当前,湖北省贫困问题有三个显著特点:贫困人口多、贫困程度深、贫困区域多样化。随着《新十年扶贫规划纲要》的实施,湖北省扶贫开发工作面
2、临着一些新的形势和要求。一是扶贫开发内涵进一步拓展。新阶段扶贫开发工作必须与推进城镇化、建设社会主义新农村和生态环境保护结合起来,与推进社会公共服务均等化结合起来。二是巩固扶贫成果难度进一步加大。湖北省贫困地区生态脆弱,洪涝、干旱、泥石流等自然灾害发生几率显著高于其他地区,已脱贫农户在自然灾害影响下极易返贫。三是相对贫困现象进一步显现。29个扶贫开发重点县,人均地区生产总值与全省的差距,由2005年的6382元扩大到2010年的16299元。四是经济社会发展对扶贫开发工作的要求进一步提高。省委、省政府从湖
3、北省发展的阶段性特征出发,顺应人民群众过上富裕生活的热切期盼,对湖北科学发展、跨越式发展作出全面部署,并正在加快推进。扶贫开发在实现湖北科学发展、跨越式发展中具有特殊作用,可以说,没有贫困地区的科学发展、跨越式发展,就没有全省的科学发展、跨越式发展。在新的历史条件下,扶贫开发工作只能加强,不能放松;扶贫政策力度只能加大,不能削弱;贫困地区的发展步伐只能加快,不能减缓。只有更加自觉、更加积极、更加主动地抓好扶贫开发各项工作,才能促进湖北省减贫事业再上新台阶。着力实施新阶段湖北省扶贫开发重点工程7当前,湖北省
4、扶贫开发已进入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善发展环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新十年扶贫开发工作主要目标是,到2020年,全省贫困地区要实现“六个明显、一个高于、一个扭转”,扶贫对象要实现“一有、两不愁、四保障”。即老区贫困地区经济发展速度明显加快,基础设施明显加强,社会事业明显进步,基本公共服务均等化水平明显提高,集中连片特困地区生存环境和发展条件明显改善,贫困人口生活水平和综合发展能力明显提升,扶贫开发工作重点县(市)农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平,逐步扭转发展差距扩大趋势。全省
5、基本消除绝对贫困现象,实现扶贫对象收入有来源,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障,进而逐步推进解决相对贫困问题。7大力实施“连片特困地区扶贫攻坚”工程。国家明确的11个连片特困地区涉及湖北省武陵山、大别山、秦巴山3个片区,加上湖北省确定的幕阜山片区,涵盖了湖北省29个重点县。抓好4个片区的扶贫攻坚,就抓住了湖北省新阶段扶贫开发的根本。要按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的总体要求,结合实施“两圈一带”战略和各类试验区建设,打好连片特困地区扶贫攻坚战。一是着力抓好规划编制。
6、把加快区域发展与扶贫攻坚结合起来,把加快发展与转变经济发展方式结合起来,把发挥各自比较优势与跨省协作结合起来,把加强政府支持引导与发挥群众主体作用结合起来,根据4个片区各自优势,科学准确定位。在具体编制规划的过程中,要因地制宜,突出特色,同时注意与国家总体规划、试验区规划、地区经济社会发展规划和湖北主体功能区规划有效衔接。二是着力抓好项目建设。要紧紧围绕片区扶贫攻坚的工作重点和奋斗目标,以规划为依据,分步实施一批产业发展项目和民生工程,改善生产生活条件,培育壮大特色优势产业,加强基础设施和生态环境建设,促
7、进基本公共服务均等化。三是着力抓好试点示范。要进一步强力推进7个山区脱贫奔小康试点县工作,力争把脱贫奔小康试点办成片区扶贫攻坚的亮点、示范和样板。大力实施“扶贫到户”工程。要结合实施新农保工程,围绕扶贫对象,通过扶贫开发政策和农村低保制度将贫困户全面覆盖。一是锁定贫困对象。要把农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接,按照新的扶贫标准,对建档立卡的贫困户进行重新甄别,真正摸清扶贫对象底数,切实做到“户有卡、7村有册、乡有簿、县录入”,并实现数据联网,保证“低保到户、扶贫到人”,“低保一家一卡、扶贫一人一策”,最
8、终形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的机制,不断提高扶贫效率。二是实施分类扶贫政策。对因灾因病等陷入暂时性贫困人口,提供临时救助;对没有劳动力等原因造成常年生活困难的贫困人口,提供最低生活保障;对生活在不具备开发条件地区的贫困人口,实行扶贫搬迁、异地开发;对有一定劳动能力但缺少资金的贫困户,要通过贷款贴息、资金互助等多种方式,直接扶持贫困户建设增收项目;对希望外出打工的贫困户,进行转移培训,实现就业增收。三是把扶贫到户与区域发展结
