2011年xxx农村综合改革汇报材料

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1、XXX2011年农村综合改革汇报材料2011年，XXX按照上级政府的统一部署，顺利完成农村税改革、乡镇农村综合改革工作任务，全面实施公益性服务“以钱养事”新机制，取得了明显成效。XXX党委、政府精心筹划，强化措施，分步实施，深入推进各项改革，取得了精减机构、整合资源，转变政府职能、转换服务机制，转变工作作风、提高工作效能的明显实效，为加快社会主义新农村建设，为全乡经济社会全面、协调、可持续发展注入了强大了的活力。现将全乡农村综合改革情况汇报如下：一、基本情况XXX辖29个行政村、195个村民小组，总人口22928人，农业人口21663人。XXX政府下设三办一所一个中

2、心(党政综合办、社会事务发展办、经济发展办、综治维稳中心、财经所)，乡政府定编46个，现在编人员38人。财经所，定编17人，在编人员17人；乡直管农业、公路、社保、村镇、水利、文化6个服务中心，广播和计生服务中心划归县管理，8个服务中心共有服务人员37名；还设立林站、国土所两个延伸派驻机构。二、综合改革基本情况(一)乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新机制改革为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，根据上级要求，政府继续对部门进行了调整，对职能重复、功能相近的办、站、所进行了合并。合并后的机构设置具体为“三办一所一中心”，即党政综合办、经济发展办、社

3、会事务办、综治信访维稳中心和财经所，原乡计生服务站、劳动和社会保障所、农特站、公路管理站、广播站、城建所、文化站、水管站整体转制为“以钱养事”新机制的“八大”服务中心(广播和计生服务中心划归县业务门直接管理)，林站、国土资源所为县直延伸派驻机构。除“以钱养事”新机制人员外，行政机关和事业单位人员均在县财政与编制政务公开网进行了上网公示。按照责、权、利相统一的原则，乡政府与“六大”服务中心签订了“以钱养事”承包服务合同和固定支出项目合同，服务组织与服务人员签订了聘用合同和劳务合同，劳务合同既体现按劳取酬、多劳多得，又责任明确、职能具体、便于量化考核结算。对合同承包主体

4、履行合同情况实行日常检查考核与半年、全年综合考核结合。强化“三卡一台账”管理(农民签字卡、村组织签字卡、乡镇签字卡，项目服务台帐)，确保日常管理到位。半年、全年综合考核以业务主管部门、乡政府、村级组织和服务对象为主。政府成立了考评工作组，坚持公正、公开、公平的基本原则，采取“一听”、“二看”、“三查”、“四评”的方式对各中心进行了半年、全年综合考核。“一听”，即听各服务中心工作汇报；“二看”即看各服务中心工作运转情况；“三查”即各服务中心根据考评细则和评分办法进行自查；“四评”即乡考核组根据工作成效、存在的问题评分，然后上报乡党委研究，确定最后得分。县业务主管部门也

5、依照考评细则对各中心进行了严格考评。2011年，县政府下达我乡“以钱养事”资金指标72.73万元，其中固定项目支出26.97万元、常规项目支出45.76万元，通过精心组织、认真考核评估，各中心考核分值均在90分以上，经乡党委、政府研究，并报县综改办审批，全额拨付了2011年度“以钱养事”服务经费。(二)农村义务教育管理体制改革我乡现有九年制学校2所，初级小学1所，完全小学3所；乡内有在籍初中学生736人，小学生822人，在编教职工122人，特岗教师18人。2011年，我乡贫困寄宿生生活补助费按照“公开、公正、公平”的原则，层层审核，逐级把关，补助金额36.05万元已

6、全部以“一折通”的方式直达家长手中，全乡有中学生254人、小学生142人享受补贴。县财政按规定及时足额发放了教师工资。教师工资由信用社直达教师个人帐户。全乡“普九”债务全部化解完毕。(三)财政管理体制改革公共财政实质上就是法制财政。在公共财政建设领域，通过旧制度的改造，新机制的建立，完善收支管理体系，实现了公共服务的法制化、规范化。首先强化了部门预算，在科学确定部门预算编制原则的基础上，制定定员定额标准，强化部门约束力，严格非税收入管理，加强部门预算编制的监督检查。其次是强化财政政务公开工作，切实按照“及时性、准确性、真实性、规范性”原则报送政务公开信息和资金信息；

7、加强财政与编制政务公开杏询点的建设，强力保障了人民群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。再次，通过财政管理体制改革，强化了转移支付资金的管理和使用。其中：村级经费转移支付资金45.01万元、乡政府运转经费22.15万元，五保供养金127512元，计生经费4.02万元。以上资金已全额拨付使用。(四)农村税费改革2011年，我乡在上级税改领导小组的领导下，始终把原原本本落实税改政策、实实在在减轻农民负担作为农村工作的头等大事来抓，严格执行政策不走样，全面推进各项配套改革措施，加强对农民负担的监控管理，有力地巩固了税费改革成果，做到了领导、群众、基层干部“三满意”。