三峡枢纽河段过坝船公司船舶及船员信用管理办法-交通运输部

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1、三峡河段船舶信用管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的意义）为推进诚信长江建设，加强三峡河段水路运输事中事后监管，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）及上级相关政策规定，结合三峡通航实际制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于三峡河段从事过坝生产营运活动的航运企业（以下称“船公司”）及所属船舶（以下称“船舶”）和所属船员（以下称“船员”）信用记录、等级评定、信用奖惩等信用管理工作。第三条（管理目标）三峡河段船舶信用管理是三峡通航日常管理工作的一项重要内容，以船舶诚信过坝为核心，促进航运企业及船舶

2、诚实守信、安全生产和规范管理，建立自我管理、相互监督的“三船”（船公司、船舶、船员）诚信自律机制。第四条（管理机制）长江三峡通航管理局（以下称“三峡局”）主管三峡河段船公司、船舶及船员的信用管理工作，对信用管理工作实行统一领导、分工负责、分类管理，与沿江港航管理部门、航运企业、社会信用管理机构实行联合共管。第五条（基本原则）三峡通航信用管理遵循以下原则：（一）公平、公正、公开和便民的原则；（二）奖惩结合原则；（三）信用联动原则。第二章管理对象第六条（管理对象）三峡河段信用管理对象包括：船公司、船舶和船员。船公司是指在国家工商机构注册并取得水路运输资质，从事过坝运输的航运企业

3、。船舶是指有过坝记录的营运客船和货船。船员是指取得主管机关颁发并持有的船员服务簿、船员适任证书等，在过坝船舶上从事相关生产活动的工作人员。第七条（分类管理）三峡局信用管理工作包括船公司、船舶及船员的信用信息征集、记录、公开、共享、使用、保存等。三峡局根据船公司、船舶及船员在三峡河段的安全生产、过坝行为、社会履责等方面信用表现，实行分类记分、综合评定。第八条（主体责任）船公司、船舶和船员应当自觉遵守国家相关法律法规、行业规章及三峡通航有关管理规定，加强管理，诚信经营，履行社会责任，主动接受三峡局信用管理，共同营造诚实守信、良性循环的通航环境。第三章信用记分第九条（数据库建立）

4、三峡局通过船公司、船舶、船员信用管理信息系统，实时记录并向社会公布信用得分及评定情况。船公司、船舶、船员数据库以过坝船舶基础信息数据库、长江干线船公司数据库、长江干线船员数据库为基础建立信用信息基本资料库。第十条（记录方式）三峡局制定信用记录的实施细则，在日常通航管理中实时将船公司、船舶、船员的信用表现予以记录。信用信息的记录、更改、增加、删除，必须以具有相关文件规定为依据。三峡局应通过信用管理信息系统及时准确地录入船公司、船舶及船员的信用信息，并对其及时、真实、准确性负责，并将原始资料按规定纳入归档保存。第十一条（记录范围）三峡局记录信用信息范围包括船公司、船舶及船员在海

5、事管理、航道管理、通航调度管理、消防管理等方面产生的信用信息。第十二条（记录保存）与信用信息有关的电子数据，应按国家有关电子文件归档管理的规定进行归档。归档的数据及其原数据应拷贝至耐久性好的载体上，脱机保存。第十三条（记分方式）对船公司、船舶、船员的信用信息实行记分制。船公司、船舶、船员的信用初始分值均为1000分，根据信用表现分别记分。第十四条（严重失信）船公司及船舶出现下列行为之一的，实行一票否决制，直接认定其为失信船公司或失信船舶。（一）直接认定为失信船公司的行为有：1.所属船舶在三峡河段发生等级安全事故的；2.所属船舶发生违规申报行为的；3.所属船舶谎报或隐瞒相关信

6、息（船舶尺度、吃水、货种、装载量、排水量等）或提供虚假证书的；4.公司因欠薪等纠纷危及三峡通航安全稳定的；5.船公司及所属船舶向通航管理人员送礼金、有价证券和请吃的。（二）直接认定为失信船舶的行为有：1.在三峡河段发生水上交通事故，负有安全责任的；2.发生违规申报行为的；3.谎报或隐瞒相关信息（船舶尺度、吃水、货种、装载量、排水量等）的；4.隐瞒设备故障情况或船体破损情况，在闸室内发生机械故障耽误运行计划的；5.逃避吃水检测的；6.船舶向通航管理人员送礼金、有价证券和请吃的。第十五条（船公司记分标准）对船公司如下行为执行相应记分标准：1.船公司未认真组织所属船舶学习贯彻《三

7、峡—葛洲坝枢纽河段通航管理办法》、《GPS船舶申报过闸管理办法》、《长江三峡-葛洲坝VTS运行管理规则》、《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》等三峡通航相关管理规定的，记20分。2.招用未依照《中华人民共和国船员条例》规定取得相应有效证件船员的，或船员所取得证书不符合船舶航区、种类、等级等相关规定的记30-150分。3.未将三峡通航相关规定纳入公司管理体系文件的，记20分。4.对所属船舶管理责任不到位、措施不落实的，记20分。5.不按规定缴纳规费的，记10-50分。6.所属船舶在三峡河段发生一般及以上等级安全事故的，记